经济走笔

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    ■王振峰

    最新统计数据显示，1-7月乐清全市完成工业性投资79.88亿元，同比增长30.7%；7月份规上工业总产值增幅在温州“三区两市”中居首位，实现产值99.84亿元，同比增长8.0%。（综合乐清日报、统计局数据）

    总的来看，前7个月乐清工业经济发展势头良好。当然，我们也应清醒地看到，与制造业的强劲发展相比，乐清服务业发展就稍显不足。当前乐清的服务业企业经营规模整体偏小，由于劳动力成本上升、原材料上涨等影响，部分行业盈利情况不容乐观，有的甚至呈现快速下滑态势；还有，促进服务业发展的有关政策、资金、税收、行业管理等方面的支持力度有待增强。

    过去，乐清提出了通过发展生产性服务业，来促使全市服务业快速发展，促使二产、三产的结构比例调整的发展思路，并提出诸如总部经济、临港物流、工业设计、金融服务、科技服务和工程承包等为主攻方向的发展规划。笔者还注意到，国家发改委官员最近还提及，发展生产性服务业要首先从工业中“独立”出来，减少能耗是其发展趋势。国家决意要加快补齐生产性服务业这块短板，并把它作为利当下、惠长远的重要举措，乐清应紧紧抓住这一良好发展机遇，进一步深化改革，依靠市场机制，创造良好环境，让全市生产性服务业火起来。加快发展乐清生产性服务业，提高生产性服务业占GDP的比重，有利于推进产业结构优化升级和经济发展方式转变，有利于提高城市和区域竞争力，更有助于培育新的经济增长点，成为推进“五市建设”的重要引擎。

    首先，较低的市场化程度，必然要导致市场竞争的不规范和不成熟，也抬高了市场交易成本，一定程度上抑制和削弱了生产性服务业的内在动力。市场机制作用是服务业发展尤其是生产性服务业的根本，乐清要转变职能、优化行业环境、着力在体制、政策上夯实市场基础；还有，不要老拿所谓的“水土不服”当借口，要从观念上把“排外”的温州地域文化改掉。

    其次，乐清在加快发展生产性服务业时应注重产业集群带动，引导先进的生产性服务企业入驻服务功能区平台，实现乐清制造业与生产性服务业的有效对接，形成规模型的联动、互动效应。要注重产业链向上下游延伸，鼓励电工电气等工业制造业向产业链上游的研发、设计，下游的广告、包装、品牌设计，以及信息、物流、咨询、金融等拓展融合，以不断提高“乐清制造”的科技含量和附加值，形成工业和生产性服务业的有机融合。

    还有，要通过乐清湾港区综合保税区、乐清海峡两岸经济合作试验区等重大发展和开放平台建设，大力鼓励民间资本、乐商资本、以及港澳台侨资本投向生产性服务业，促进投资主体多元化；以开放带动，大力引进并吸收外部知名服务机构进驻乐清，从而带动乐清整个生产性服务业经营理念和管理技术等各种层面的提升。乐清也要注意与周边区域生产性服务业错位发展，努力形成乐清自己的发展特色和优势。

 （作者为财经评论人）

    让乐清生产性服务业火起来