全眼看天下

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    ■首席评论员  张全

    不久前闭幕的党的十八届三中全会拉开了中国全面深化改革攻坚战的序幕，透露出空前的改革信号。11月15日下午，我市工商业联合会邀请工商联副主席、副会长、基层商会会长共40余人,学习了十八届三中全会公报。（11月18日《乐清日报》）

    印象中这是我市除了市委理论中心组外，最早学习十八届三中全会公报的社会团体。这次全会关联到中国每一个人，而工商资本拥有者显然“春江水暖鸭先知”，对全会精神有着更直接的感触。

    对非公经济的地位，乐清人感受最深。从“允许存在”、“有益的补充”、“一定程度的发展”、“共同发展”，到“基本经济制度”，到“两个毫不动摇”，表述的变化表明了国家对非公经济的逐渐高看，但与公有制经济相比，“老二”和“老大”之分一直存在。这点区别没得到新的突破，遂成为再发展的障碍，如近年只强调“国有经济控制国民经济命脉”。虽有新旧两个36条的支持，非公经济仍受到了更高层级的政策约束，屡碰“天花板”和“弹簧门”，屡碰产业准入的“红线”。

    这种“体制内”和“体制外”的标签，使得公有经济和非公经济受到的对待有亲有疏，成为束缚整体经济发展的体制性障碍。民资进入更有投资效益的区域无门，只能游走在高风险领域，导致温州炒房团的全军覆没，炒股大军的湮没沉沦，“老高”恣意横行，资金链的断裂带来少数民企的岌岌可危。但是，形势逼迫着中国必须依靠民间投资，释放民间资本的红利，有识之士一直呼吁消除这种区别。

    新一届政府显然认识到非公经济和民间资本的极其重要性。此次三中全会《决定》在重申“两个毫不动摇”的同时，确认“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯”。这表明高层摒弃以意识形态判断资本属性。法律规定范围内的各类资本都是国家经济发展的宝贵资源，应当受到公平保护，非公经济早该与公有经济等量齐观。

    在实现公有经济与非公经济同等公平权益的路径上，三中全会决定倡导积极发展混合所有制经济，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，是基本经济制度的重要实现方式。这智慧的提法为非公经济资本依法平等进入负面清单之外的领域，为尽快形成统一开放的竞争性市场体系创造了便利条件。在市工商联的学习会上，就有一位政协常委提出乐清低压电器企业可适度引进国有企业参股，以提升产品层次。

    从理论和政策上看，现在非公经济投资的障碍基本上都不存在了，但现实中对非公经济的发展，利益相关者定会设置障碍，所以不但党和国家领导人要有极大的政治勇气，作为国家的公民，作为非公经济重镇的一员，乐清每个人有权利有义务来支持改革。

    乐清非公经济迎来新解放