乐清观察

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    ■王庆峰

    “饭菜每天都变花样，比家里做的还好吃。”在柳市镇象东社区居家养老服务照料中心的食堂，七十多岁的王老伯和一群老人围坐一桌吃着免费的热乎午餐，脸上洋溢着笑容。老人享受“菜单化”服务只是老有所养的一个缩影，据悉，乐清已建58个社区照料中心。（11月19日《乐清日报》）

    引入社区概念，是社会养老服务的重要途径；推进社区养老，是对传统家庭养老模式的必要补充。随着人口、经济、政治文化等社会结构的急剧变动，重构多元化的养老服务体系、制度尤有必要——建立社区照料中心便是其中之一。

    作为政府主导下民间力量对社会管理的参与，乐清的社区养老模式早已起步。而且，早已明确了“2015年建成96个社区养老中心”的目标，彰显了乐清大力发展社区养老的决心。当然，这背后自有本地化的背景，一是乐清老龄化现象已经凸显出来，二是满足养老中更多的非物质需求。

    就前者而言，截至2012年底，乐清总人口为127万人，60周岁老人占全市人口比例为13.85%，而国际上早就把“60岁以上的人口占总人口比例达到10%”视作进入老龄化的标准；就后者而言，2012年底，农村老年人的空巢率已经达到30%，而由于乐清经济相对比较发达，家庭空巢化凸显出的精神需求更为迫切。

    我们把社区推出的“菜单化”，诸如就餐、娱乐、医疗、护理、日间照料等，视作人性化服务的细节延伸。这表明，社区模式能在物质条件上提供更为便利的服务，且能促进老人们社交和沟通，弥补其精神需求——也可以看出，有关部门在推动、发展社区养老上面确实花费了心思。

    但同时，结合乐清流动性强的社会特质、养老不离家的传统观念，我们可以看到，仅仅在社区养老这一层面上，职能部门还应有更多作为，比如要更积极地完善养老服务日间照料的软件设施，探索技术上全天候照料的可行性；同时，政府也应投入更多资金，在更大范围、更大范围内铺开社区养老。

    刚刚结束的十八届三中全会，在《决定》第45条提出，“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务体系。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系”等，亦能说明推动社区养老模式，是符合政策形势和公众期望的，因而，乐清要进一步意识到空间仍需拓展、力度仍需提升，以社区为依托，以村为基础，社会养老服务应该是系统化、规范化工程。

    我们乐见于乐清建立96个社区养老服务中心，同时希望在机构养老上也开始着手探索。只有目标够明确、时间够精确，老百姓才能更多地从中获益。

    （作者为研究生）

    积极应对老龄化

    着力推进社区养老