■王冬敏

    虹桥镇七村镇小路172弄有一处建筑面积约140平方米的老房，其主体为木质结构，村里老人介绍，房屋已有130多年历史。专业人员初步判断，该处房屋应为D级危房。原来村里只剩下老人和租户住着。危旧房排查整治启动后，虹桥镇通过初步排查，觉得这处的隐患较大，遂让住户全部搬离。在虹桥新丰路231弄的一处老房子，同样发现问题多多。该处房屋约建于70年前，排查工作开展前，这里的房间多出租给外来务工人员居住。（11月22日《乐清日报》）

    乐清是外来人口输入大县，在最高峰时外来人口达到了81.5万人。根据第六次人口普查数据，乐清市外来常住人口在乐清常住人口的比重中已经超过了三分之一，外来人口已经成为推动乐清经济社会不断发展的不可或缺的力量。

    随之而来的则是乐清巨大的租房市场体量。租房住，成了外来务工者的刚性需求。而安全，则是租房人群首要考虑的问题。这个首位排序之后，才会考虑其他诸如价格、租期等问题。近几年，乐清在出租房整治方面取得了明显的效果，对一些拒不整改消防隐患的房东，采取了法律手段，2015年，全市拘留违法房东、二房东317人，居温州前列。今年，随着大拆大整专项行动的推进，近日又有数十名拒不整改安全隐患的房东被拘留。

    从不断地有“不配合的房东”被拘留的现实来看，出租房的安全还是无法得到完全保障，既有面临火灾的危险，也有面临坍塌的风险，还有被偷的安全隐患等。承租人的权益无法得到充分保障。

    11月22日《中国青年报》报道，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2002人进行的一项调查显示，仅26.2%的受访者认为租房有安全感。受访者租房的不安全感来自门窗设施不安全(63.0%)、水电设施老旧(58.4%)、入室偷盗行为(54.0%)。为提高租房安全性，73.0%的受访者认为政府应取缔非法中介。

    安全需求处于马斯洛需求理论中的第二层次，温饱之后就是求安全了。在这个问题上，职能部门应该有所作为，加大对出租房市场的监督。我国对一般的工商产品质量都有相应的标准，但对出租房屋的质量问题，尚缺少相应标准。消防安全只是出租房安全的一部分，消防以外的其他安全问题，《消防法》无法对之制约。但今年6月，国务院办公厅印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，明确了税收、金融和土地等一揽子住房租赁市场扶持政策措施，并将着力解决目前我国住房租赁市场存在的市场供应主体发育不充分、市场秩序不规范、法规制度不完善等问题。《意见》也明确了各级政府部门的监管责任。城市人民政府对本行政区域内的住房租赁市场管理负总责，要建立多部门联合监管体制，明确职责分工，充分发挥街道、乡镇等基层组织作用。加快建设住房租赁信息服务与监管平台，推进部门间信息共享。各有关部门要按照职责分工，加强行业管理。

    当然，通过立法来保证出租房屋的安全，才是问题的根本解决手段。但在目前的情况下，落实好国务院的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，是各级政府的职责所在。

    （作者为本报记者）

    房屋承租人的安全权益应得到保障

    在目前的情况下，落实好国务院的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，是职能部门的责任所在。