立足司法行政职责

    大力推进法治建设

    ■陈露露

    乐清市司法局学习、贯彻党的十八届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，按照乐清市委、市政府和温州市局的统一部署，立足司法行政工作职责，为大力推进依法治市作出了突出贡献。

    立足法制宣传，强化源头治理。今年在网站、微博等网络宣传平台的基础上，推出了“乐清普法”公众微信。在乐清广播电台推出“民生995律师在线”、《法律大讲堂》和《995法律小贴士》等多档法律节目。结合乐清实际，制作了6个《普法动漫》，每天在乐清电视台黄金时段和全市的楼宇视频播放。推出两部法制微电影：《迷失的青春》和《分家》，以一种更加直观而生动的影像模式进行普法宣传。在发挥6个法治文化公园普法功能的基础上，共创建2个全国、5个省级和61个温州市级的“民主法治村（社区）”、1个省级青少年法制教育基地和2个温州市级法治文化区域，全面拓展基层法制阵地建设。

    立足法律援助，维护民生民利。整合法律援助资源，建立了9个镇、8个街道、22个农村新社区法律援助站，并在全市74个社区设立法律援助点，创建率达到100％。今年在全市乡镇及市政府、法院、车站等地设置了“法律服务便民驿站”，通过社区（村居）、镇（街道）、市政府三级联动，着力构建覆盖全市城乡的群众法律休憩所。1-10月，市法律援助中心共办理法律援助案件1028件，其中民事案件509件（非诉案件465件），刑事案件519件，为受援人挽回经济损失2116.5万元，接待来电、来访法律咨询2057件。

    立足法律服务，做优发展业绩。发挥市政府法律顾问团参谋助手作用，为市政府依法行政提供法律意见或进行法律论证。积极推进法律服务进商会，在全市25个商会全部建立法律顾问，由16名资深律师担任，其中本地商会21家，乐清异地商会4家。积极提升社区（农村）法律顾问工作质量，实施“一村一法律顾问”，达到农村法律顾问全覆盖。严格落实律师法层级管理职责, 优化律师执业环境。深入推进公证规范化建设，提高公证办事效率。1-10月，律师共办理各类案件3601件，公证处办理各类公证11522件。

    立足人民调解，实现定纷止争。今年9月，建立了乐清市人民调解中心，成立乐清市人民调解委员会。积极与市教育局协商，建立市级学生伤害纠纷调解委员会，将其纳入市人民调解中心对外办公。进一步完善“诉调”衔接机制，推进诉前、诉中、执行程序“无缝对接”。成立“两代表一委员”特邀人民调解员个人工作室5家。今年1-10月，全市各人民调解组织受理纠纷5471件，成功调解5459件，调解成功率99.78%，协议涉及金额18633.44万元，其中非正常死亡案件163件，轻伤害501件，涉及金额8000.59万元。

    立足矫正安帮，维护社会稳定。2月底率先全省建立社区矫正归正工作者协会，探索政府购买社区矫正及归正人员帮教服务。全面推行社区矫正新系统，配备面部识别仪30台，实现社区服刑人员日常管理和执法项目审批电子化。6月底完成社区矫正监管指挥中心建设，现已投入使用，将监管指挥下延到基层司法所。同时不断推进定位手机覆盖率，7月份率先实现社区服刑人员定位手机配备率90%以上。今年1-10月累计接收社区服刑人员750名，期满解除789人，接受审前社会调查686起，共对各类违反社区矫正规定的人员警告28人次，提请收监26人次，迁居54人，重新犯罪4人，重新犯罪率0.19%，无社区矫正人员脱漏管或严重再犯罪。

    立足队伍建设，突出强能提质。深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强党风廉政建设。教育实践活动期间共新建9项制度、修订6项、废止2项，另外拟新建7项。对提出的42项具体整改任务，目前已落实整改24项，后续整改工作也已作出有序安排。严格执行“三公”经费管理制度，全局“三公”经费支出比较上年同期下降19.4%。其中，全局公务用车支出下降21.5%，公务接待支出下降43.9%。深化正风肃纪行动，严抓队伍纪律。以提升队伍素质、转变工作作风、提高工作效率为重点，持续开展“慵懒散漫”专项整治，基层司法所全部装配指纹机，并对基层司法所开展每月一次的督查检查和明察暗访。

    2015年乐清市司法局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以平安乐清和法治乐清建设为主线，扎扎实实做好司法行政各项工作，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障三大职能作用，为全面深化改革、加快建设美丽乐清提供坚强法治保障和良好法治环境。