■记者 陈海燕

    村级集体资产，决不可成为少数村干部假借公务招待之名大吃大喝的“提款机”。

    近日，市纪委(监察局)、市农业局、市财政局、市审计局等部门联合出台《关于进一步加强村级非生产性开支监督管理工作的通知》（以下简称《通知》），严禁村党组织会议发放会议补贴，对村级常规工作实行“零招待”制，从源头遏制“四风”现象，以制度的约束深化农村党风廉政建设。

    严格把关各项支出

    “我们在接触到的村级组织中，发现了不少问题，一些村甚至订阅高达10万元的报刊，一些村干部以私车公用为由报销私车使用费用。我们这次出台《通知》是为了加强农村公款支出管理。”市农业局一名负责人说。

    《通知》对村级各项费用支出作出了明确规定。比如， 对于村干部出差的差旅费实行严格审核，村（居）干部因公外出的车旅费据实报销；严禁村组织用公款买小轿车，严禁发放村干部车辆补贴，严禁报销应由个人承担的私车使用费用。公费订阅报刊费用“限额制”，按照人口和集体经济收入限制金额，最高额不超过9000元。

    《通知》进一步明确村干部报酬发放工作，严禁巧立名目发放各类补贴、津贴、奖金，村党组织会议不得发放会议补贴，严禁在专项资金中列支或负债发放村干部报酬。

    村（居）干部自行参加各类学历教育、资格培训，费用自理，严禁在村里报销，村级组织原则上不得以捐赠、赞助等名义向外单位捐款捐物。

    《通知》同时提出，在不违反国家农民负担监管规定前提下，确需捐赠、赞助的，要严格控制捐赠、赞助金额，须经“村三委”联席会议研究，村民（社员或股东）代表会议通过，并报镇（街道）审查备案。

    构成犯罪将追究刑事责任

    对于违反规定的农村干部，《通知》也作出明确规定，视情节轻重可作出由镇（街道）给予相关责任人批评教育、谈话、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。

    对于获取不正当经济利益或给村集体经济造成损失的，予以追缴或责令退赔；构成违纪的党员，按《中国共产党纪律处分条例》给予相应党纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    “村三委”负责人、村监会（社监会或者监事会）主任、村报账员受到责令作出书面检查、通报批评处理的，当年度考核不得确定为优秀等次，取消评先评优资格；受到停职检查（建议停职检查）及以上处理的，当年度考核确定为不称职（不合格）等次，并相应扣发基本报酬。

    市纪委等部门下发村级非生产性开支规定

    严控“村官”腐败

    ——党的群众路线教育实践活动