乐清观察

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    ■王振峰

    近日，乐清市委召开十三届六次全体（扩大）会议，决定要加快推进“五市”建设，开创推进赶超发展、建设美丽乐清新局面。其中，会议提出要以新型城市化为引领，建设现代都市。（综合《乐清日报》）

    由传统城市化向新型城市化转变最根本的一点，就是要聚集经济；城市发展要以人为本、优化集聚，来化解新城市化发展时期出现的生产成本、生活成本、社会成本、环境成本等成本不断上升影响。笔者注意到，乐清市委在建设现代都市方面提出了优化城市布局、提升城市能级、塑造城市品质等三大措施，其意图转变的是城市化的内在动力；通过从空间结构、城市内涵、经济结构等方面集聚能量，提升和创新乐清的城市发展模式，即建设“现代都市”。

    新型城市化是一种立足科学发展，强调以人为本的城市全新发展理念。国家新型城镇化规划（2014－2020年）里，有一个重要章节就是推动新型城市建设；此中明确提出要顺应现代城市发展新理念新趋势，推动城市绿色发展，提高智能化水平，增强历史文化魅力，全面提升城市内在品质。乐清提出推进“现代都市”建设，契合国家关于城市发展规划理念。当前，与乐清一样，各地也在积极推进新型城市化，并积累了不少好的经验做法；比如宁波市委新近出台了“40条意见”，提出“以人为本、科学发展、绿色智慧、人文个性”的新型城市化发展蓝图。

    就乐清“现代都市”建设，笔者也谈点看法。首先，乐清“五市”建设是有机整体，不可单一推进。乐清在原来发展模式上，根据省市精神和新形势变化，扩充赶超发展思路，提出了加快推进“工业强市、港口大市、旅游名市、现代都市、活力城市”建设。“现代都市”建设，不是城市的简单升级，而是重在城市升值。

    霓虹灯闪烁和高楼林立，绝不是“现代都市”的真正内涵。乐清通过“港口大市”建设来推进交通破局；透过“工业强市”促进产业扩容、加快转型升级；而利用旅游名市、现代都市、活力城市这“三市”建设，则将提升乐清跨区域辐射价值，打造优质的自然生态环境。把推进新型城市化与“五市”建设协调推进、互为提携、有效衔接，乐清的城市升值效应才能得到更好的显现，突显自身在浙江及周边经济圈的地位并发挥辐射功能。

    其次，现代都市建设应融入人文要素。乐清独特而厚重的人文底蕴，是推进城市建设发展，塑造现代都市品质、打造“美丽乐清”的最深层“土壤”。乐清要快速、系统地推进宜居环境建设，提升现代都市内涵。在推进现代都市建设中要更充分尊重民意、尊重地方原有的风土人情；注重加强传统民俗文化保护与修缮，多举措发展壮大本土特色的文化产业。乐清可积极推动旅游产业转型升级、智慧发展，通过丰富文化产业市场，以进一步培育现代都市的新型消费热点。

    还有，建设“现代都市”应更具开放性。推进新型城市化，城建工作是先行。提升城市的内涵和质地，需要以一流的观念、一流的水平来规划独具本土特色的现代都市建设风格。因此，乐清可以借鉴国内先进的开发建设机制，引入一流的开发主体，打造区域经济圈内最好的城市建设品牌，以大力提升乐清城市服务功能。 （作者为财经评论人）

    建设“现代都市” 重在城市升值