市委召开十三届六次全体（扩大）会议

    推进赶超发展 建设美丽乐清

    市委常委会主持会议 林晓峰作工作报告

    会议提出全力把乐清建设成为工业强市、港口大市、旅游名市、现代都市、活力城市，切实当好温州“赶超发展排头兵、再创辉煌顶梁柱”，真正成为温州大都市区北翼副中心，成为中国民营经济创新发展示范区

    会议审议通过《中共乐清市委关于围绕“两美”目标建设现代都市的实施意见》和《中共乐清市委关于千亿级电气产业集群提升发展的决定》

    本报讯（记者 张全）昨天，市委召开十三届六次全体（扩大）会议，全面贯彻落实省委十三届五次全会、温州市委十一届七次全会和温州市委常委会专题研究乐清工作会议精神，认真分析形势，理清发展思路，加快推进“工业强市、港口大市、旅游名市、现代都市、活力城市”建设，当好温州赶超发展排头兵，审议通过《中共乐清市委关于围绕“两美”目标建设现代都市的实施意见》和《中共乐清市委关于千亿级电气产业集群提升发展的决定》，组织动员全市广大党员干部强化责任意识，践行担当精神，决战三季度、冲刺四季度，努力实现“全年红”，开创推进赶超发展、建设美丽乐清新局面。

    市委常委会主持会议。市委书记林晓峰代表市委常委会向全会作报告，并在全会结束时作总结讲话。市委副书记、代市长林亦俊，市委副书记张亨利，市委常委等参加会议。

    会议指出，近几年来，乐清先后经历了全球经济金融危机和温州局部金融借贷风波。面对严峻的宏观经济环境和巨大的经济下行压力，全市上下凝心聚力、应对挑战，深入扎实做好各方面工作，经济社会保持平稳健康发展的良好势头。去年财政总收入突破百亿大关，有效投资三年累计突破千亿，省级工业强市创建连续两年被评为全省一档工业强县（市、区）第五，发展平台建设、选商引资、综合环境整治等中心工作和社会各项事业都得到了有力推进，党的建设不断加强。在看到成绩的同时，我们更要深刻认识存在的问题、深入分析面临的困难，尤其是对一些重要经济指标在增速上“掉队”的问题，要切实警醒，增强忧患意识，找准努力方向，实现突围突破、转折转型、领先领跑。

    会议指出，当前，正值党的群众路线教育实践活动深入开展的重要时刻和全力推进赶超发展的关键时期。我们必须坚决按照省委和温州市委的决策部署和具体要求，在历届市委、市政府打下的坚实基础上，紧紧围绕推进县域治理体系、治理能力现代化和建设“集工贸港口旅游于一体宜居宜创业的现代化大城市”目标，顺应改革发展的新形势新要求，解放思想、统一思想，拉高标杆、赶超发展，全力把乐清建设成为工业强市、港口大市、旅游名市、现代都市、活力城市，切实当好温州“赶超发展排头兵、再创辉煌顶梁柱”，真正成为温州大都市区北翼副中心，成为中国民营经济创新发展示范区。

    ——以新型工业化为导向，建设工业强市。一要坚持产城联动，推进重大发展平台建设。大力推进国家级经济技术开发区、国家绿色生态示范新城、乐清湾港区综合保税区、省级产业集聚区、乐清海峡两岸经济合作试验区等重大发展平台建设，最大程度承载产业空间和发展产业经济。二要坚持项目带动，推进产业集群企业集聚发展。把电气产业作为第一支柱产业打造，把现代临港产业作为亮点产业培育，全力打造千亿级现代产业集群。打好“四换三名”、“三转一市”组合拳，大力推进小微企业园建设，积极培育大企业群体。三要坚持创新驱动，推进产业转型升级。坚持将创新摆在工业发展全局的核心位置，促进科技与产业深度融合，实现发展方式由要素驱动向创新驱动转变。

    ——以乐清湾港区为依托，建设港口大市。充分发挥乐清湾港区、七里港港口资源和公铁海空联运优势，以港口开发为龙头，以产业集聚为重点，以配套建设为支撑，沿乐清湾和瓯江口布局，与产业发展平台相互交融，着力打造浙南闽东北地区水铁联运的综合性港区和最重要的港口大市。一要全力推进交通、码头建设，完善集疏运体系。二要加快建设乐清湾港区综合保税区，推进港口开放。三要注重选商引资支撑作用，加快临港产业基地建设。

    ——以雁荡山发展为龙头，建设旅游名市。充分发挥雁荡山龙头带动作用，深度挖掘中雁荡山和乐清千年古县文化底蕴等资源优势，加快推动雁荡山与中雁荡山、山上雁荡与海上雁荡、雁荡山与楠溪江、雁荡山景区与美丽乡村联动发展，构建“大雁荡、大旅游、大产业”发展格局。一要坚持规划引领，着力打造“5A+4A”大雁荡格局。二要狠抓重大项目，全力构建现代旅游大产业框架。三要丰富旅游业态，加快形成复合型大旅游体系。

    ——以新型城市化为引领，建设现代都市。一要注重优化现代都市布局。抓紧完成市域总体规划修编，深入实施“1+3”中心城市规划体系，加快形成功能互补、相互支撑的组团式城市发展体系。二要注重提升现代都市能级。高标准规划建设重点区块城市综合体和中央商务区，打造具备现代化内涵、国际化元素的区域性经济文化中心，全面提升乐清集聚高端要素的能力和城市对外辐射力。三要注重塑造现代都市品质。以人的现代化为核心，有序推进农业转移人口市民化，加强新居民服务管理，“以书教之、以文化之”，最终实现人的“由富而贵”。

    ——以改革创新为牵引，建设活力城市。以深化改革凝聚发展动力，以创新驱动释放发展活力，加快推进创业城市向创新城市转型，全力建设活力城市。一方面，要以改革增强动力。在体制机制改革方面取得突破，努力走在温州乃至全省前列，为乐清推进赶超发展抢得先机、赢得主动。另一方面，要以创新激发活力。全面实施创新驱动发展战略，加快构建科学完善的区域创新体系，同时，充分发挥群众在创新中的主体作用，鼓励基层和群众大胆探索创新。

    会议指出，做好下半年工作，我们必须认真贯彻落实省委和温州市委的决策部署，紧紧围绕转型发展、赶超发展主线，决战三季度，冲刺四季度，以决战决胜的勇气和抓铁有痕的韧劲，全力做好下半年各项工作，全力攻坚冲刺，狠抓推进落实，确保圆满完成全年各项目标任务，实现“全年红”。

    会议指出，要大力建设工业强市，加快经济转型升级，为此要持续深化工业强市建设，提升发展现代服务业，大力发展高效生态农业。要持续扩大有效投资，全力推进选商引资，为此要强化项目谋划建设，强化选商引资，强化要素保障。要坚持先行先试，深化重点领域改革，为此要深化农村综合改革，深化金融综合改革，深化审批制度改革。要狠抓综合环境整治，提升城乡承载功能，为此要以“五水共治”为突破口，重塑美丽乐清水乡；以“两美”建设示范点为重点，打造城乡美丽风景；以“三改一拆”为抓手，推进城市有机更新。要协调发展社会事业，加强社会治理创新，为此要深化文化强市建设，加快社会事业发展，全力维护社会稳定。要全面加强党的建设，强化推进赶超发展的组织保障，为此要围绕践行党的群众路线，切实加强干部作风建设；围绕提振干部队伍精气神，加强干部选拔任用和教育管理；围绕建设“清廉乐清”，深化党风廉政建设；围绕巩固党的基层阵地，加强基层党组织建设；围绕凝聚赶超发展正能量，加强意识形态领域管理。

    会议强调，推进赶超发展，建设美丽乐清，任重而道远，光荣而艰巨。要顺利完成全年目标任务，必须坚持“一把手抓，抓一把手”，讲求方式方法，强化抓经济的主体责任，进一步完善督查和工作绩效考核办法，强化工作推进的时效意识，进一步强化担当精神，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲破难攻坚、一抓到底，形成勇于担当、同心同力的强大攻坚阵势。

    会议强调，要抓好干部队伍建设问题，重点是“把三关、强三力、刹三风”，以活一方经济，治一方风气，带一支队伍。把三关，即把好党管干部关、把好用人导向关、把好干部成长规律关。强三力，即强干部的定力，强干部的魄力，强干部的耐力。刹三风，即狠刹骄奢之风、狠刹庸懒之风、狠刹贪腐之风。

    市委委员、候补委员，市纪委委员，市人大、市政府、市政协领导班子成员，雁荡山管委会班子成员，各镇街道三套班子成员，市机关直属各单位班子成员，担任过副县实职以上职务的党员离退休干部，部分市党代表参加会议。

    会议现场。签约摄影师 黄一牙 摄