投诉维权

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    ■通讯员 赵浩

    【案例】李女士计划赴泰旅游，通过网络咨询几家旅行社后，决定参加某旅行社组织的普吉岛5天4晚的旅游团。双方在网上确认好行程及费用后，李女士提出要签订合同，旅行社工作人员告诉李女士合同会在机场签订，请她放心，于是李女士通过网络支付了团费。在出团当天抵达机场后，李女士找到领队要求签订合同，领队以各种理由搪塞，最终也没有签订合同。到了普吉岛后的第二天，领队带领大家来到一个购物店，这与旅行社之前说明的没有购物的纯玩团不同。于是李女士找领队理论，领队说他们的行程是安排购物的，而李女士坚持其与旅行社商定的行程没有安排购物，认为安排购物影响了正常行程。由于李女士没有合同作为依据，只好随团进出购物点而耽误了很多时间。回国后，李女士向旅游主管部门投诉。

    【法律条例】《旅游法》第五十七条：旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。

    《旅游法》第五十八条：包价旅游合同应当采用书面形式。

    《旅行社条例》第五十五条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）未与旅游者签订旅游合同。

    《旅游法》第三十五条：旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。

    《旅游法》第九十八条：旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处3万元以上30万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处2千元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

    【旅游质监所解析】根据《合同法》第三十六条：“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”本案中，李女士已履行付款义务，旅行社接受，并且李女士参加了旅行社安排的游览活动，故可认定旅游合同事实成立。但是，旅行社与旅游者没有签订书面旅游合同，该行为违反了《旅游法》第五十七条、第五十八条的规定，故应该按照《旅行社条例》第五十五条对旅行社予以处罚。

    同时，旅行社擅自安排去购物店影响旅游行程，其行为违反了《旅游法》第三十五条规定，应该按照《旅游法》第九十八条对旅行社及领队予以处罚。

    出游前签合同

    明确责任有依据