■记者 蔡甜甜 通讯员 黄伊慧

    近期，经过严格的考试，22名卫生监督协管员上岗，充实了我市卫生监督协管队伍。记者了解到，目前全市卫生监督协管队共有协管员55名，他们为卫生监督工作的顺利开展、提高卫生监督效能起着积极作用。

    这支协管队伍的人员，由各镇（街）社区卫生服务中心选配，均具有一定的公共卫生专业技术或卫生监督实践经历，并具备相应的专业技术职称。

    卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目，是贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容，是实施基本公共卫生服务逐步均等化的重要举措，是国家关爱民生、彰显政府责任的重要体现。自2012年以来，市卫生局开展了卫生监督协管强化工程，不断充实基层卫生监督队伍，提高全市卫生监督效能。

    明确职责规范协管工作

    据了解，市卫生局明确由各镇（街）社区卫生服务中心协助卫生监督所开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血、职业病防治等方面的巡查、咨询、信息收集报告与协助调查，充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，开展卫生监督协管服务，解决基层卫生相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底、覆盖城乡的卫生监督网络体系。

    按照规定，协管员要对辖区内的公共场所、学校、饮用水情况、医疗机构开展摸底调查并登记造册，建档登记率达100%，要积极开展日常卫生监督协管巡查，按行业类别填写巡查记录，每季度上报一次巡查登记表，及时发现监管单位的违法行为，对违法行为要立即上报辖区卫生监督分所，协助分所监督员开展专项整治以及对卫生违法案件进行调查取证和打击非法行医行为等。

    市卫生局还制定了一套协管制度，包括日常巡查制度、档案管理制度、考核与奖惩制度、廉洁自律规定、投诉举报接待制度等，对协管工作的各个方面加以规范，全面推进全市的卫生监督协管工作。

    督促指导创新协管方式

    为了更好地利用协管力量加强监管工作，市卫生监督所柳市分所，除了要求协管员自身要开展日常协管巡查外，每天还安排辖区内2名协管员到所里上班，和监督员一起开展监督检查。这不仅提高了协管员的监督业务水平，还使基层监督力量得到加强。

    据了解，为了有效开展协管工作，创新工作方式，每个月，各卫生监督分所会对辖区内各镇（街）的协管工作进行督促指导，对本底资料的建档情况、巡查登记记录表、信息报告表进行检查和督促上报，指导如何开展现场日常巡查和咨询，对督查中发现不符合规范的行为提出整改意见，并将日常督查结果纳入绩效考核成绩内，以及作为对协管人员续聘、解聘、奖惩等的重要依据。

    每季度，市卫生局还定期召开协管员会议，加强对协管员的卫生监督专业知识、卫生法律法规、执法文书制作、监督协管服务规范等内容的培训，使协管员能及时了解和掌握最新动态和实用的知识，熟悉协管工作的要点和基本技能。同时，让协管员汇报工作情况，交流协管工作经验，沟通和解决工作中出现的问题和困难。此外，通报和布置近期卫生监督工作情况和协管重点。

    绩效考核促进质量提高

    市卫生局将卫生监督协查服务项目列入市基本公共卫生服务项目绩效考核内容。每年，市卫生局会对各社区卫生服务中心的卫生监督协管工作定期组织考核和专项督导检查，根据量化考核结果确定分配方案，由市卫生局统一拨付经费。新的考核机制的实施，有效地促进了各社区卫生服务中心认真履行卫生监督协管职能，加强了硬件设施建设，强化了各项制度的落实，规范了协管工作的开展，提高了工作质量和效率。

    协管 齐管 共管

    市卫生局三管齐下强化卫生监督

    协管员协助卫生监督人员查处无证行医场所。  叶玲敏 摄