■王庆峰

    近日，在北白象万家社区居家养老服务照料中心的食堂里，40多名老人一起用餐，每人分餐吃饭，四菜一汤。据悉，当天午餐菜肴是赵家硐村村民杨某和其家人去菜场买来，由热心村民帮忙一起烧好供社区的老人们享用。据悉，管理规范和村两委、老协、妇代会积极参与是该照料中心红火的主要原因。（11月28日《乐清日报》）

    照料中心的红火运行，使很多人之前的疑虑打消。因为这一社区养老模式，较之于家庭养老、土地养老、社保养老等传统模式，实为陌生和新鲜。由于这一项目为政府推动，很多人曾质疑为“应付形式”，但如今看来，社区养老不仅不是应付，其在更体系化的养老服务中，肯定还将大有作为。

    作为政府主导下，民间力量对社会管理的参与，养老服务照料中心可谓是重点项目。此前，乐清已建58个社区照料中心，且已明确到2015年建成96个社区养老中心。在细节延伸上，有些地方已经探索出先进经验，比如此前本报曾报道，在柳市镇象东社区居家养老服务照料中心，老人们已享受诸如就餐、娱乐、医疗、护理的“菜单化”服务。

    但无论是宏观到铺开养老面，还是微观到菜单化服务，这一社区养老模式需要直面的问题，首先就是经费难题。一系列日间照料的服务需要权衡投入，拿中午用餐的采购成本、用工成本为例，仅就这一项目而言，以每餐50人、每餐500元为例，一年就需要经费18万元。全凭政府买单和贴现，这不太现实，还容易走上行政化路子。

    如此看来，公众自愿筹资捐物，倒是真正发挥了“民间力量”的作用。由政府引导建立照料中心，以服务性、引导性的角色介入，而民间力量应发挥出主体作用——而且这种经验相当程度上结合了乐清的本地特色，很多乐清人经济比较宽裕，而时间比较紧窄，一个月出几百块钱或者轮流购买菜蔬，既能满足他们家庭养老的传统观念，同时能放心将照料责任委托给社区，用更多时间做自己的事情。

    虽然在资金募集、支出上，社区要严格按照财务程序来，但应该表明之前的更多规范。村民筹集物资方式在很大程度上受情绪支配，因而要遵循自愿原则，“谁出钱、谁受益”；同时应推及人性化原则，考虑到家庭收入等因素，出钱也不宜统一标准。此外，应创造更多的筹资渠道，考虑到民间力量的参与，难以形成常态性机制，因而还应该有比较规范的流程，比如统一规划和管理。

    对于乐清的养老体系而言，这一照料中心模式应该传递的信息是，很多人都不缺乏赡养老人的经济能力，只是在全日制照料上有心无力。从这一角度出发，我们说村民筹资养老是可行的，但这只能当做“社会力量参与”的渠道之一，此外，我们应尽量创造养老模式的多元化——比如进一步拓展空间、进一步提升力度，以社区为依托、以村为基础，形成从点到面、四面开花、多方共赢的养老局面。

    （作者为研究生）

    推动社区养老应更积极调动“社会力量”

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