“科技副总”现场签约。张丁可 摄

乐清智能电气高新技术产业园区。周仕根 摄

　　■乐清市融媒体中心记者 吴梦梦 

　　通讯员 姚国丹

　　企业是推动城市发展的主体力量，企业家群体作为市场经济条件下创新发展的探索者与引领者，其幸福感水平正是营商环境的“风向标”。前不久，由新华社《瞭望东方周刊》主办的“2023企业家幸福感最强市（区）”调查推选结果在江苏太仓发布，乐清榜上有名。

　　广大企业家的幸福感从何而来？得益于乐清优质的营商环境，来自于浓厚的创新创业氛围，体现在一点一滴的服务细节上。企业家幸福感越强，企业发展动力越足，经济活力愈加奔涌。最具幸福感，是企业家对乐清这座城市的最高褒奖。

　　科创沃土养分充足 让企业家更有信心

　　企业家幸福感强不强，创新氛围的“浓度”，是衡量幸福指数的重要指标。乐清创新“沃土”养分充足，极大激发敢于创新、敢为人先的企业家精神。

　　今年6月，乐清评选出2022年度乐清市企业创新指数50强（科技领军型企业），对象主要为电气、电子、新能源、新材料等领域企业。此次入选的登高电气有限公司，是一家专注于高低压电气制造领域的企业。

　　“依托优越的创业创新环境，近年来，登高通过科技创新，不断提高产品质量、性能方面的优势。目前，该企业已建立了浙江省博士后工作站、浙江省企业工业设计中心、浙江省高新技术企业研究开发中心等科研平台；取得专利89项，参与制定国家标准、团体标准4个，软件著作权21项，开发省级新产品43个。”登高电气有限公司副总经理张伟说，去年该企业将营业收入的4.26%用于研发，投入了1200多万元，实现销售收入同比增长18%。

　　评选活动是为了选树先进，充分发挥其引领作用。为此，乐清将企业创新指数评价结果应用在创新企业梯度培育工作中。指数排名靠前的企业，会被列入科技领军企业、科技小巨人企业、瞪羚企业、专精特新企业重点培育名单，优先入选各类培育库，并根据企业实际需求提供差异化服务。

　　前不久，乐清市科技局创新推出民营企业“科技副总”柔性引才新机制，将创新指数50强的评价结果应用其中，登高电气有限公司便优先享受到了这一红利，通过政府牵线搭桥，成功让专家担任企业“科技副总”，帮助其攻克技术难题。

　　“乐清在人才政策、补贴上给予企业很多帮助，这种支持就像环境里必不可少的氧气，让创新型企业‘遇风发芽’，幸福感满满。”张伟表示。

　　政府“搭台”，企业“唱戏”。近年来，乐清持续优化科技创新生态，推进各类创新要素加速向企业集聚，不断激发企业内生动力、增强创新活力，让企业如鱼得水、活力迸发。

　　今年，乐清创新主体培育实现“双破”，高新技术企业破1000家，省中小企业破3000家（全市共有1097家高新技术企业、3063家科技型中小企业），乐清高新技术产业园区获评首批省级高新区；2022年，乐清市规上工业企业支出研发费用61.21亿元，总量居温州全市第一。实现新产品产值820.41亿元，新产品产值率达到39.3%；全市现有省级重点企业研究院7家、省级企业研究院50家、省级高新技术企业研发中心134家、温州市级企业研发中心累计481家，数量居温州第一；2022年，全市全年专利授权量11312件，其中发明专利授权量456件。获评全国首批创新型县（市），全域创新创业氛围浓厚。

　　今年，乐清还签约温州理工学院乐清校区、招引西安交大雁荡山研究院、落地赛宝（东南）实验室、投用SAP（温州）数字经济创新中心、华为（浙南）区块链创新中心、乐清工业软件创新赋能中心等数字经济创新服务平台，更好地服务战略性新兴产业发展，全力推进“乐清制造”向“乐清智造”“乐清创造”升级。

　　政务环境高效可靠 让企业家更为舒心

　　企业家幸福感强不强，与政务服务水平高不高息息相关。乐清持续优化服务周到、高效可靠的政务环境，让企业家办事获得感、体验感不断增强。

　　日前，温州艮雅电器有限公司新厂房车间各条生产线饱和运转，正加足马力赶生产。今年8月底，温州艮雅电器有限公司2万多平方米的新厂房通过了预验收，投产时间足足提前了2个多月，大大缓解了公司当前面临的订单生产压力，为企业抢抓时间和效益。

　　“对于企业家而言，营商环境好不好，其实很简单，就是事情能办妥，政策能落地，这样贴心的服务让企业很舒心。”温州艮雅电器有限公司相关负责人李雪健笑着说。

　　聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，乐清深化企业投资项目促产“一件事”改革，通过拉长服务链条、压缩审批时长等方式，推动新建企业投资项目开工审批、预验即试产、竣工领证、高效融资等全闭环“一件事”集成服务，为项目发展按下了“快进键”，使得改革红利不断释放，让企业收获了实实在在的获得感。

　　融资难、融资贵一直是制约中小企业发展的瓶颈问题，为精准破解企业融资难题，乐清实施企业不动产登记“无感转贷”改革，让项目从纯土地抵押、在建工程抵押到不动产抵押实现无缝对接，有效降低了企业融资成本。

　　拿到不动产登记证“零断档”“无感转贷”后，乐清市天龙聚氨酯设备厂可融资金额翻了近3倍，预计今年可以从小微企业转为规上企业。

　　截至目前，乐清已累计办理不动产登记“无感转贷”业务194宗，为企业增加融资39.99亿元。

　　直面市场主体和企业急切需求，乐清坚持立足企业视角看问题，调整最优资源配置模式，首先瞄准共性需求，做好普惠施策，梳理一批改革攻坚的任务清单，开展营商环境优化提升“三走访三对标”活动，广泛征集梳理重点难点问题，形成35个方面共217条细化任务，确定突破性改革举措22项……诸多落地成果，彰显了乐清打造最优营商环境的独特路径。

　　针对差异化需求，乐清建立“两个健康”直通车，常态开展“一心一意为企业 政企合力谋发展”专项行动，将每个月的11日设为“一心一意为企服务日”，构建“11365”服务机制，为企业提供增值化服务。

　　根据乐清市市场监督管理局数据显示，截至今年6月底，乐清在册市场经营主体总量突破22万户大关，达22.02万户，同比增长9.29%。其中，企业7.54万户，同比增长7.10%；个体工商户14.35万户，同比增长10.60%。一流的政务营商环境，让市场主体充分感受到了更多阳光雨露的滋养，在风雨洗礼中拔节生长。

　　营商环境对标国际 让企业家更加安心

　　企业家幸福感强不强，主要取决于营商环境好不好。乐清始终尊重和支持广大企业及企业家，想企业所想、急企业所急，不遗余力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　市场在资源配置中起着决定性作用。聚焦市场环境，乐清推动公平竞争的市场秩序持续向好。针对土地配置导向不精准、供地机制不健全等制约，乐清通过建立“数据得地”评价系统，实现企业从“跑腿要地”到“无感得地”的根本性转变，让发展前景好、产值增长快、亩均效益高的企业优先拿地。

　　近日，乐清市东禾电气位于经开区占地约12.48亩的新厂房已开工建设，用于生产输电线路（输电架空和高压电缆）及配网线路智能化在线监测设备。项目建成后，公司产值将超3亿元。东禾电气是一家专业生产智能开关设备、智能故障诊断监测设备产品的高新技术企业。去年公司销售额达1.2亿元，近3年年均增速达25.9%。通过“数据得地”机制，今年东禾电气“摘得”第一块自持土地。

　　“乐清‘数据得地’这一创举，公平公正透明，从多维角度来评判、用数据来说话，让企业更安心专注于发展。”乐清市东禾电气负责人陈积来表示。

　　一系列创新性的改革成果，最终要通过强有力的制度来固化。在法治环境建设上，乐清创新举措不断——完善知识产权保护体系，在全省率先出台首部知识产权专项行业合规指引、推出覆盖侦、诉、审、执环节的合规工作方式、推出首个涉企刑事案件保证金提存制度规范性文件，建立“入企调查+保证金提存+企业合规”涉企案件办理新模式，创新“商事纠纷商会解，行业纠纷协会解”的纠纷调解模式，成立市法治助企服务中心等，让乐清的法治保障体系更加有力。

　　面对日趋激烈的区域竞争，乐清积极在促进国际贸易投资便利化上发力。6月29日上午，乐清湾临港开发区铁路货运站，一声汽笛响起，载着40标箱衣服和鞋子等货物的中欧班列“温州号”缓缓驶出站台，开往5000余公里外的俄罗斯。

　　乐清湾临港开发区中欧班列“温州号”的顺利启航，是乐清扩大开放的又一重大里程碑，标志着乐清产业集聚、物流循环、开放提升谱写全新篇章，为加强与内陆兄弟省市合作、拓展中亚和欧洲市场，架起全新桥梁。

　　近年来，乐清先后锚定“再造海上乐清”“兴建东方大港”等海洋战略目标，以乐清湾临港经济开发区为重要载体，持续打造高能级的对外开放窗口，成为乐清厚植“地瓜经济”，竞逐“海洋经济”的全新赛道。

　　幸福感很宏大，包罗万象；幸福感也很具体，真实可感。乐清将继续努力，以更大诚意、更实举措，打造既有“高度”又有“温度”的城市，让每一位企业家在乐清安心、舒心发展，让更多企业和人才在乐清成长。