大港山私坟公园式改造。民政局供图

市民在大港山上锻炼。赵宇统 摄

　　去年以来，乐清市持续深化殡葬综合改革，巩固丧葬礼俗整治成效，牢牢守住私坟“禁新”底线，扎实推进青山白化治理，加快推进殡葬基础设施建设，落实惠民殡葬政策，推动建设节约简办的移风易俗体系，逐步树立文明、节俭、绿色的殡葬新风尚。

　　两改并进，办好群众身后事

　　自2017年向千年陋习全面宣战以来，乐清市运用积分制、道德评议会、红白理事会、村规民约等方式开展移风易俗、破除陈规陋习。以殡改与葬改“两改”并进，解决好群众“身后事”。

　　两改工作是一场变革，这就决定了殡改工作的艰巨性和持久性。在去年疫情政策调整后，我市少数市民误以为丧事不管了，全部放开了，以致于今年年初丧葬陋习出现回潮的趋势。为此，我市迅速召开专题部署会，组建督查组，联合各级力量，赴各地开展专项督查，指导和规范殡葬单位和各乡镇（街道），顺利度过政策调整期，巩固了我市丧葬礼俗整治成果。

　　如今，市民操办丧事依然要遵守“五个不超”“五个禁止”，党员干部、公职人员等要带头执行“五个规定”。记者从市民政局获悉，“事实上，我们只是回到疫情之前的政策，如丧事殡期不超过3天，出殡鼓乐队不可沿路吹奏，倡导不置办出殡酒席，如需置办，不得超过规定数量等，希望市民自觉遵守丧葬礼俗规定，做文明新风的实践者。”

　　通过几年的努力，乐清全市的社会风气明显好转，群众办丧费用大幅降低，丧事管理也更加方便，丧事简办、文明办丧成为新风尚。

　　殡葬改革贵在久久为功，今年我市将继续在深化殡葬改革上发力，聚焦巩固丧葬礼俗整治成效、“迎亚运”青山白化治理、深化私坟禁新、推进节地生态葬法改革等工作，持续倡导移风易俗、节地生态，同步健全殡葬服务体系，不断满足群众日益多样化和个性化的殡葬服务需求，更好解决群众身后事，推动实现“逝有所安”。

　　惠民殡葬，实现全流程免费

　　丧属休息厅服务费免除，3天以内普通守灵室租用费和集中守灵独立水晶冷冻棺租赁费免除，殡仪馆守灵厅1对花圈和守灵厅1对挽联的租赁费免除，300元以下骨灰盒购置费以及遗体清洗整理、穿戴更衣、防腐消毒费等免除……

　　去年年初，为进一步深化殡葬改革，减轻群众在“葬”的方面的难题和经济负担，乐清市人民政府办公室结合乐清市实际，出台《进一步完善绿色惠民殡葬政策实施意见》。该实施意见在原有的惠民殡葬政策基础上，增加了11个免除基本殡葬服务费用项目，实现殡葬全流程免费。对实行节地生态安葬的进行奖补，如海葬的每例补助8000元，实行树葬、草坪葬（不保留骨灰）每例补助3000元，对建设骨灰楼（堂、塔、墙）的村（社）补助30到75万元，对未通机耕路的每例补助500元。

　　据介绍，自去年2月19日意见实施以来，乐清市各项殡葬惠民政策全年惠及8297人，减免费用824万余元。

　　此外，我市还完善了身后一件事联办平台，优化升级“阳光殡葬”系统，以数字化提升殡葬便民水平。

　　打造样板，墓地亦能绿和美

　　走进北白象镇大港山，冬麦草带着春日的芬芳，山间新栽的树木，高高低低、错落有致，这里是周边村社居民早起晨练、饭后散步的高频打卡地。而就在几年前，大港山的背面，还有密密麻麻分布在山腰处的900多座坟墓，一些建在山道两旁，一些整体暴露在绕城高速复线视线内，居民直呼“辣眼睛”。

　　大港山又名垄山，面积约170亩，海拔80多米。这里南临温州绕城高速，东部为山东村，西面为大港村。2019年9月9月，在两山理论的指引下，乐清市投入800万元，启动大港山私坟公园式改造。北白象镇锚定“全拆除、全覆盖、绿植被、建公园”的目标，结合民政部门“去除坟圈、坟背覆土、保留墓碑、整体绿化、自然生态”措施，以整治墓区绿化为重点改造内容，下大力气将大港山按照生态公园定位进行整改。原先钢筋混凝土筑成的坟圈坟头，拆除后覆上泥土、铺设草坪，和周围的青山绿野融为一体。椅子坟原址立起统一样式的鹅卵石，清新雅致，那是改造后的墓碑。

　　大港山的“墓地革命”播下绿和美，一步步成为用地集约、环境生态、殡葬文明的环境优化样板。如今大港山私坟公园式改造经验正在全省推广。

　　除了创新私坟生态化改造路径，乐清在常规动作上也不遗余力：严守私坟禁新底线，去年共自查翻新私坟200余座；完成104国道、高速公路等两侧私坟治理；推进殡葬设施布局专项规划修编；谋划并推进政府投资骨灰堂建设，完成选址调研，确定殡仪馆东首、北白象、芙蓉3个拟建设点位；进一步加强公墓监管，强化批前、批中、批后指导、监管。

　　乐清市坚定不移践行着两山理论，以转变观念为突破口，用系统观念、生态观念、创新观念等重塑治理路径，扎实推进青山白化治理，走出了一条还绿于山、还惠于民、还美于民的绿色发展之路。

　　丧葬礼俗整治“三个五”

　　链接

　　市民操办丧事遵守“五个不超”是指：

　　1．丧事殡期原则不超过3天，特殊情况经审批后绝不超过5天（包括亡故和出殡当天）；

　　2．摆放的花圈、花篮、花匾总数不超过2对；

　　3．出殡鼓乐队人数不超过13人；

　　4．火化时往返殡仪馆的车辆和出殡（送殡）车辆不超过5辆；

　　5．丧事活动期间平时用餐仅限于工作人员、直系亲属且不超过5桌（每桌限10人），不变相搞流水席，倡导不置办出殡酒席，如需置办，酒席总数不超过20桌（每桌限10人）。

　　“五个禁止”是指：

　　1．禁止在广场、道路、学校、住宅小区等公共场所搭建灵堂灵棚、摆放花圈花篮、念经做道场、唱诗班等丧事活动；

　　2．禁止在丧事活动中施放（悬挂）白气球、租用非法改装的花车（鼓乐车）、使用电子花圈车（电子屏幕车）、任何形式的赌博活动或为赌博活动提供赌具以及其他丧葬陋习行为；

　　3．禁止火化、出殡、回山沿路燃放烟花爆竹（除在家出殡时、骨灰入葬后各放500响以内爆竹一串外）、烧撒纸钱、播放哀乐、吹号奏乐，以及禁止在家守灵期间、祭扫活动中燃放烟花爆竹；

　　4．禁止制造、销售用于丧事活动的花塔和超标准的花圈、花篮、花匾（其中花圈直径不得超过1米、花篮高度不得超过1.2米、花匾长和宽度不得超过1米）以及封建迷信丧葬用品；

　　5．禁止新建、翻新、修复私坟和骨灰装棺再葬。

　　党员干部、公职人员、人大代表、政协委员和各乡镇、街道、部门单位聘用人员在殡葬活动中，除执行“五个不超”“五个禁止”外，还要遵守“五个规定”，即：

　　1．不准利用职权或职务上的便利借机敛财；

　　2．不准使用公务车辆或安排下属单位、管理服务对象及其他与行使职权有关的单位或个人的车辆参与办丧、送殡活动；

　　3．出殡酒席置办总数不超过10桌（每桌限10人）；

　　4．除直系血亲、旁系血亲、姻亲外，不准参加丧事期间的平时用餐、出殡酒席和守夜活动，不参加违规办丧的吊唁活动；

　　5．操办祖父母、父母、岳父母、配偶及子女的丧事活动时，要严格执行操办丧事报告制度。