敢向涛头立 勇做弄潮儿
柳市镇打造“全面小康标杆镇 业强宜居小城市”
过去五年来，柳市镇党委在乐清市委的正确领导下，紧紧围绕“三个柳市”建设目标，在全市乡镇街综合考核中实现“五连冠”，在全省小城市培育试点工作中连续五年获得优秀单位称号，在全国百强镇排名中连续三年晋位，现列全国第15位、浙江省首位。
今后五年，柳市镇将以“五大发展”理念为引领，以全国中小城市综合改革、特色小（城）镇培育和省小城市培育三大试点为重要载体，各项工作以“当龙头、促跨越、上水平、惠民生、奔小康”为总体要求，施行“一个统领、六大战略”，坚持全面从严治党，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设。勇做新一轮改革创新的弄潮儿，努力把柳市建设成为“全面小康标杆镇、业强宜居小城市”。
构建产城融合发展机制。
理顺行政管理机制，推进政府“简政”改革，制定“市场准入负面清单”。
探索构建与乐清经济开发区、乐清港湾区之间的产业平台合作机制。
推动工业持续发展。
引导制造业加快创新步伐，加快科技创新成果转化，到2021年全镇新增高新技术企业30家、省科技型中小微企业100家。
推进块状经济向现代产业集群转型升级。加强领军名企的辐射带动作用，力争到2021年，全镇新增上市公司2家、新三板20家。
结合特色小镇建设，谋划实施工业园区的布点整合与改造提升。推进德力西、人民两大产业项目和四个小微创业园尽快建成并投产。
实施生态优先战略
致力护生态、优环境
建设美丽宜居的和谐家园
深入开展“五水共治”。
以“水清、岸绿、景美”为总体目标，深入实施岸上污染源整治，突出抓好排污、排水管网的建设、改造和管护。
建成乐琯运河十里滨河绿道，基本实现全镇河岸绿化覆盖、省五类水质河道向四类水质目标的转变。
完善防汛防洪体系建设，按计划开挖两条新河道并拓宽吕庄河、新建七里闸。
实施创新驱动战略
致力建平台、拓格局
加快柳市由镇向城转变
实施产业强镇战略
致力转方式、调结构
促进经济发展提质增效
创新是持续发展的必由之路，柳市要再创辉煌，必须进一步拓宽创新渠道，拓展改革空间。
发展是柳市的第一要务，要按照“一产做精、二产做强、三产做大”的思路，构建主业突出、特色鲜明、竞争力强的产业体系。
“绿水青山就是金山银山”，把保护好生态环境作为生存之基、发展之本，提升生态环境质量，筑牢生态安全底线，着力营造人与自然和谐共生的良好环境。
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全面推进拆整结合。
以“大拆大整”行动为契机，开展违法建筑控新化旧工作。
对新增违法建筑一律“即查即拆”。
对违建严重、危旧房集中的违章旧住宅区、旧厂区一律依法先行拆除。
力争在2020年末，全面完成违法建设治理任务，基本创成“无违建乡镇”。
制定柳市镇环境综合整治三年行动计划，依托数字城管平台，对市容市貌、市政设施实施科学化、常态化管理。
切实加快全域绿网构建。
建成林宅湿地公园、汤岙余公园等一批绿化的“大项目”，鼓励和引导民间资本投资建设生态观光园，利用各类广场、拆后空间、村庄空地、街道边角地点缀城乡绿化，确保完成全镇绿化覆盖率达30%以上，人均公园绿地面积达8平方米，力争创建省级园林镇。
推动农业集聚提升。
扶持重点农业企业上规模、上档次，更好地发挥“龙头”效应。
抓好农业品牌创建，集中资源培育在全省叫得响的农业品牌。
推动第三产业发展壮大。
以建设“一核两带两城”为目标，全面提升第三产业发展水平。
通过完善基础设施建设，提升商贸流通功能，把主城区建成功能完善的城市综合服务核心区；
通过强化生态环境建设和城市休闲功能配套，推进时尚旅游休闲产业发展，加快打造瓯江沿江“休闲产业带”和象阳“文化产业带”；
通过推进电器销售中心、正泰科技园、华通综合体等一系列项目建设，打造生产性服务业高度发达的“柳白新城”；
通过加快长岐片海涂围垦开发，依托沈海复线、南金公路、S2线等快速交通线建设带来的区位优势，打造“滨海物流新城”。
构建公共服务购买机制。
有序推行政府与社会资本合作（PPP）模式。
鼓励社会资本进入公共服务供给领域。
构建要素资源整合机制。
完善国有资产管理与运作平台，探索推行政府与社会资本合作模式，进一步化解公共建设领域的资金制约。
开展土地资源要素市场化配置综合改革工作。
构建金融服务创新机制。
搭建柳市中小企业现代金融服务平台，引导社会资本投资成立“柳市中小企业贷款担保公司”和“柳市中小企业信用担保公司”。
鼓励民间资本成立“柳市电器设备融资租赁公司”，重点支持对电器产业企业的升级设备租赁服务。
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