大拆大整 民生先行

    ——解读乐清市开展“大拆大整”专项行动实施方案

    贫困户危房拆建（修缮）、

    资金补助简化程序

    1.申请

    申请人向村民委员会提出书面申请，村民委员会收到申请2天内研究确定对象并上报乡镇、街道，乡镇、街道2天内给予核准。

    2.审批

    住建部门收到申请人《乐清市个人住宅建设工程规划许可申请表》后3个工作日内，办理好建设工程规划许可证。如属拆扩建的，国土、住建部门应按特事特办要求，缩短办理时间。

    3.组织施工

    申请人应在取得建设工程规划许可证后3个工作日内组织施工。修缮的，经乡镇、街道核准后3天内组织施工。

    叶泱程 制图 记者 张全 整理

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    引导异地安置

    城乡危旧房隐患排查和治理改造政策措施

    鉴定为D级危房用于出租的业主或停租后不搬离、擅自占用的承租户，由公安部门采取行政强制措施。

    位于市区旧城区但不在旧城改造“二区五路”范围的D级危房，参照《乐清市旧城改造“二区五路”房屋征收补偿方案》进行治理改造。

    加快危房改造

    位于城中村改造范围的D级危房且属唯一住房的，按照《乐清市城中村改造、一般村改造、农房改造集聚建设、城市建设房屋征收补偿暂行办法》给予优先安置补偿。

    减少审批环节

    新增违法建筑必拆。2016年11月30日前完成新增违建的排摸和拆除，对新增违法建筑“零容忍”“零增长”，一律依法“即查即拆”，全面禁止新增违法建设行为。从严控制临时用地和临时建设审批，及时清理逾期临时建筑。

    存在安全隐患的违法建筑必拆。对违建严重、危旧房集中、人居环境差、存在安全隐患的旧住宅区、旧厂区和城中村中的违法建筑，一律依法先行拆除。对排查发现的存在结构质量安全隐患、占用公共消防通道的违法建筑一律依法拆除，确保年内依法处置到位。

    重点区域和重点类型的存量违法建筑必拆。对排查出来的重点区域和重点类型违法建筑依法拆除，排出计划表、作战图，分期分批组织实施。

    被各级新闻媒体曝光、各级督查发现或群众举报投诉强烈但未查处、未整改到位的违法建筑必拆。2016年11月20日前，涉及各级媒体曝光件、省市交办件的违法建筑全部处置到位。

    危房在原有合法用地范围内改造，不再重新办理用地审批手续。

    放宽审批条件

    在符合消防安全和取得相邻利益关系人同意的情况下，危房审批时根据实际情况适当放宽建筑间距等要求。

    调整审批内容

    在严控区范围内，近期无法落实拆迁安置并鉴定为D级危房的，由乡镇、街道出具近期无法落实拆迁安置意见后，允许原拆原建（不增加层数，可适当增加层高，且每层层高不超过3米）；

    不占用城市道路、不影响近期规划实施，人均建筑面积少于40平方米的，可适当放宽到3层（乐成街道、城东街道、城南街道等街道涉及旧城改造、城中村改造的26个行政村除外）。

    减免规费收取

    危房治理改造项目免收城市市政基础设施配套费、不动产登记费等行政事业性收费和政府性基金；涉及经营服务性费用的，一律减半；涉及水电、燃气等管线铺设、表箱拆装移位等工程费用的，按成本价一次性收费。

    强化用地保障

    本次土地总体利用规划修编过程中，村内新增建设用地60%以上用于危房改造安置；零星危房鼓励集中安置，国土资源部门优先安排用地指标。

    加大资金补助

    乡镇、街道和村（居）认定为贫困户，该户仅有一处住房且属危房，房屋所有权人须对危房进行修缮加固的，市财政给予每户不超过1.5万元资金补助；

    乡镇、街道和村（居）认定为贫困户，该户仅有一处住房且属D级危房，房屋所有权人对危房进行拆建的，给予每户5万元资金补助（其中慈善基金1万元）。

    强制停水停电

    鉴定为D级危房且不属唯一住房的，限期搬离；

    逾期不腾空的，由供水供电部门采取停水停电等强制措施。

    强化行政执法

    违法建筑四必拆