「乐清观察」

    ■王庆峰

    一片绿油油的充满生机和希望的菜园，被浇上了满满的黑乎乎的油污和粪便，看到这一幕你会怎么想呢？3月18日凌晨1时许，乐清市区旭阳路南虹广场附近的村民看到这一幕，涉嫌随地倾倒废水油污的何某被当场抓获。昨日上午，记者从乐清市综合执法局处得知，何某正接受相应行政处罚（3月21日《乐清日报》）。

    排污者被抓了，这事却不能了。尤其是在乐清“五水共治”等综合治理展开的前提下，随意排污的行为更显得有些违和。但从另外一个角度上看，治污是关系每个人的事，弄清楚排污的诱因、困难以及利益掣肘处，或补救，或疏导，拿出针对性的办法，才能让大家更有信心共建美好乐清。

    随意排污前几年比较常见，现在少了。虽然少，但还是有。那么，随着市民素质的提高，为什么还有人这么做？这里的何某，是商场排污的个体承包者，据他本人拿出的理由，往菜园里排污是因为自己生病了，图方便；再者，污水相当于化肥，自己这样做，相当于帮农民节约肥料钱。生活污水当肥料，看起来隐约有一点逻辑，但完全是错的。

    这里的逻辑，不在于污水在多大程度上可以成为种菜肥料，而在于对于何某来讲，省钱才是真正的小算盘。因为，按照操作流程，他还要把油污送到排污井去，排污当然是要收费的。他清运一车油污可得30元，南虹广场愿意支付这些成本，显然默认他会承担后续的去向处理责任。个体户要挣钱，商场只为了清油污，说白了，这就是地下排污产业。

    个人为挣钱而随意排污，这点可以讲清楚，人性之恶，往往是因为规则不明；商场的清污业务外包给个人，就有点难以理解了。首先其一，如果商场真没办法处理油污，应该委托靠谱的污水处理单位，或者正规经营单位，它们都可以保证污水的去向。其二，真正令人困惑的是，如果仅凭商家和个人，就能达成污水处理的买卖，职能部门到底在哪里？

    商场油污主要是生活污水，其常规指标主要有悬浮物、COD（化学需氧量）、总磷、总氮和氨氧含量5个项目。其中COD主要存在于餐饮废水里，就是那些油污、渣滓的来源。按道理讲，这些污水如果经过预处理，达标后可以直接排入市政污水管线，然后再到达污水处理厂——对于酒店、商场、饭店，应该要求他们办理排污许可证，并安装污水预处理设施。

    针对污水处理，我国具有两项基本的处理措施。一是污水处理费，如果污水排入城市污水管网，由城市污水处理厂处理，就需要支付污水处理费，这一项一般在自来水费中一并收取；二是排污费，是指污染物排入水体所需要收取的环境专项费用，由环保部门收取。生活污水处理，按照第一项即可完成，经过简单处理，就排入市政管网。

    显然，这是理想中的制度设计。但依据我们看到的状况，应该是商场自建了污水池，然后何某开农用车去抽取污水，那么，何某有没有排污许可证？他除了自找污水井来进行规范化处理，到底有什么能力和途径来处理这些污水？商场有没有交污水处理费？如果没有这项费用，相当于市政也没有承担起相应责任，那又应该怎么办？

    从新闻报道里，我们并没有看出太多的信息含量，包括，市政排污管线到底有没有缺位，因此，我们很多时候只能猜测。但猜测有猜测的合理性，我们只希望，现实不要让我们太失望。

    （作者为研究生）

    随意排污 职能部门哪去了