■何小娴

    近日，网友“雯louis”在网络问效平台发帖投诉：常年停靠在柳市镇后街村沿河西路河道里的沙船，严重影响附近居民休息。几年前搬进附近的东湖花园小区，就是看中当初这里环境不错，没想到现在河岸边沙船停靠卖沙，临河的“景观房”也变成了噪音房。对此，市港务局工作人员称，这里的沙船都有营业执照，他们将对船主进行劝说，避免在住户休息时间产生噪音。对于无证经营的沙船，将立即取缔。市环保局工作人员称，将立即安排工作人员到现场调查，并对船主进行积极引导，还建议相关部门对沙船进行联合整治（3月18日《乐清日报》）。

    看得出来，这是一个事实上的新兴石沙交易场所。这里有几个问题需要厘清：一是如果作为合法的交易场所，首先应该有规划托底。那么，相关部门必须要走环评程序。但看来，附近居民并不知情，合法市场一说基本可以排除。

    二是如果没有取得市场开办权利，选择这里作为交易场所，则是沙船业主们的个人行为了，是一个与马路菜市场一样性质的交易点，只是他们扰民的方式不同而已。相比之下，沙船的半夜机叫，更令人恼怒与焦虑。既然是非法的，就暴露出监管的真空：这些石沙交易场所的设置，到底无序到何等程度？同样的沙船扰民问题，在城南街道市岭村也存在。

    不知石沙市场的设置与管理，到底属于哪个部门？港务局称，这里的沙船都有营业执照，他们将对船主进行劝说。有执照只能证明他有从事这行营生的资格，但不能认为沙船业主在居民区附近就可随便做生意；环保局说派出工作人员调查，但问题的关键是石沙经营场所的选址，到底是环保部门还是住建部门的管辖职权范围？只有首先确定选址是非法的，才可以从根本上解决沙船将此地当做码头用。

    部门回答市民的态度都很友好，称要劝说、引导沙船注意居民作息时间，尽量减低噪音。但明眼人都看得出来，若无法治为手段，劝说、引导也只是一时的权宜罢了。居民被牺牲的个人权利，如何得以有效维护？即使是多个部门联合整顿，整顿的关键是要将马路市场合法化，还是予以取缔？如果石沙经营市场的规划设置与监管本来就是一个空白，整治的依据又是什么？

    不但石沙经营如此让居民焦虑，在乐清，还有一些城市管理的真空，也让市民很是焦虑：3月中旬，温州媒体曝光了乐清市滨海新区有一处空地成了露天垃圾场。周边就是三所学校和多个住宅小区，危害不言而喻。住户和学校曾多次向管理部门反映，但都没能得到解决。记者采访某街道与某管委会时，一方以土地暂时还没有规划、无执法权为由，认为自己不能承担责任；另一方觉得地块不属于自己，没法管。

    还有市区清和公园边的无证养猪场问题，今年1月《乐清日报》记者采访了四个职能部门，也找不到一个负总责的部门，每个部门都好话回应，但实际行动拿不出，或曰街道无执法权，或曰《畜牧法》无法管辖私人偷养问题等等。

    碰到这些事关民生的麻烦事，权力表现得很谦逊。究其实，这是监管真空被忽略的结果。监管真空不填补，监管就永远滞后。核心问题不解决，公众忧心难释然。近年，乐清的城市基础设施建设越来越牛，投入越来越大，森林城市、卫生城市、文明城市，金名片一张比一张靓，但城市管理真空依然存在于普通人的生活中。建起来创起来当然是好事，管得好才是对政府承诺的真正兑现。

    （作者为乐清市民）

    碰到一些事关民生的麻烦事，权力表现得很谦逊。究其实，这是监管真空被忽略的结果。核心问题不解决，公众忧心难释然。近年，乐清的城市基础设施建设越来越牛，投入越来越大，森林城市、卫生城市、文明城市，金名片一张比一张靓，但城市管理真空依然存在于普通人的生活中。建起来创起来当然是好事，管得好才是对政府承诺的真正兑现。

    监管空白，真的拿你没办法？

    漫画 李婧

    「乐清观察」

    沙船