坚持言必行、行必果，认真查短板、补短板，推动各项工作落到实处、取得实效。

    坚持依法行政准则。

    坚定为民勤政宗旨。

    坚守廉洁从政底线。

    市财政用于民生支出占总支出的比重达77.9%

    新增城镇就业人员2.02万人，新增“五险”参保人员3.48万人

    统筹扶贫资金1.1亿元，全面消除年家庭人均纯收入低于4600元的贫困户

    解决农村住房困难户3148户，完成农村困难家庭危旧房改造153户

    新增居家养老服务照料中心158家

    新建校舍8.1万平方米，省标准化学校覆盖率达78%，等级幼儿园覆盖率达89.3%

    市二医顺利投用，建成3个市级诊断中心

    成功实现省平安县市“六连创”

    完成人民调解8399件

    安全生产事故控制指标连续十一年“零增长”

    政府工作报告

    2015年回顾

    2016年政府工作安排

    图

    解

    新增“小升规”企业163家

    高新技术企业29家

    新三板上市企业4家

    总数均位列温州市第一

    六大新兴产业加快培育，电气行业入选十个省“机器换人”分行业推进实施名单

    温州“千人计划”乐清产业园正式挂牌，工业设计基地投入运营

    成功列入省首批信息经济发展示范区，工业投资、工业强县（市、区）考核均居温州市第一

    启动7个特色小镇创建，雁荡山月光小镇列入省第二批特色小镇培育，生命健康小镇开园

    集中开工百亿现代服务业重大项目

    荣获中国“电商百佳县”称号

    民宿等旅游新业态发展态势良好

    完成浙（乐）商回归到位资金75.61亿元

    完成“农转用”土地报批2384亩

    完成闲置土地清理2402亩、转而未供土地清理1976亩、供而未用土地清理4779亩、工业用地出让1256亩、城镇低效土地再开发1119亩

    企业实现直接融资60.42亿元

    新增公共停车位1245个

    新建污水收集管网456.33公里、供水管网33公里

    完成“五水共治”重点项目投资42.1亿元，投资总量和综合考核均居温州市第一

    五大任务

    中心城区要加快建设宜居宜业的现代化港湾都市核心区。创富港湾小镇要尽快建设招商入驻，蝴蝶文创小镇要加快完成基础工程。加快盐盆山清和公园一体化工程和五环路等路网建设，建成博物馆等设施。

    经济开发区要加快创建国家级经济技术开发区。扎实推进智慧创新小镇创建，开工建设纬十二路等路网及九年一贯制学校等项目，加快智能科技产业园等项目建设，基本建成纬一路。

    乐清湾港区要加快成为温州港战略转移的核心主港区。开工建设C区3个10万吨级兼靠15万吨级散货泊位，建成海洋经济科技孵化园等；开工建设虹南路等道路，基本建成双屿路等区间主干道，加快人才公寓等配套设施建设。

    柳白新区要加快打造国际电工电器产业城。依托智能装备（工业机器人）小镇创建，开工建设正泰科技创新创业园等项目，加快推进中国电工电器城会展和销售中心等项目建设。

    雁荡山旅游区要加快打造国际优秀旅游目的地。推进雁荡山月光小镇建设，开工建设雁荡104国道至西门岛道路等项目，建成雁荡玉溪北路等项目。

    推动制造业向中高端水平发展。加快德力西智能电气产业园等项目建设，抓好11个小微园建设。完成工业技改投资180亿元，新增高新技术企业20家。

    着力完善综合交通体系。开工建设中心大道北白象段二期等项目，加快推进甬台温高速复线南塘至黄华段等工程建设，贯通疏港公路港区至乐成段、大门大桥二期工程。

    着力完善电力能源体系。加快推进正泰150兆瓦农光互补光伏发电站等工程建设，建成投运温州电厂“上大压小”线路二三阶段等工程。

    着力完善水利保障体系。推进长石岭水库、乐虹平原防洪二期等工程建设，完成淡溪水库除险加固等工程，开工建设东山净水厂改造工程，建成农村改水维护项目30个。

    切实加强土地保障。完成垦造水田1000亩、旱改水1000亩；完成转而未供土地消化1300亩、供而未用土地清理3500亩、城镇低效土地再开发500亩。

    切实加强资金保障。

    切实加强引资引智。完成浙（乐）商回归到位资金77亿元以上，确保回归创业的乐商“领头雁”和亿元以上投资项目达20个以上。

    促进城市有机更新。做好高速、动车出入口等改造提升，启动实施东门片C区和南门片A区区块改造，完成石马一期和入城口改造安置房回迁工作，做好城东半沙等村改造。抓好农村保障房14个续建项目和4个开工项目建设。

    强化城市功能配套。启动清远路延伸工程建设，贯通东山路、三环路延伸等工程，实现五环路通车。开工建设原汽车东站改造提升工程，新增公共停车位1200个。开工建设甬台温天然气乐盐门站一期工程，建成燃气管道15公里，完成小区安装3000户。

    加强城市精细化管理。

    综合治理水环境。建设生态河道30公里，打造2条省级示范生态河道。开工建设翁垟污水处理厂、磐石污水处理厂提标改造和70个农村生活污水治理项目，实现清江污水处理厂、虹桥污水处理厂二期及中水回用项目投用，建成污水收集管网400公里。

    综合治理城乡环境。新增二环路、清远路2条绿化示范道路，启动北白象西岑湿地公园建设等。改造提升农村公路20公里，创建美丽乡村示范村7个、精品村20个、风情廊道1条。完成违法建筑拆除处置300万平方米、“三旧”改造160万平方米，新增无违建乡镇（街道）5个。

    综合治理行业污染。确保空气环境质量指数全年优良率88%以上。

    不断健全社保体系。新增“五险”参保人员2万人，净增住房公积金参建人员3300人。完成市福利中心改建工程，建成居家养老服务照料中心60家。

    全面实施扶贫攻坚。计划统筹扶贫资金1.2亿元。做好100户农村困难家庭危旧房改造，解决农村住房困难户3000户。

    大力发展社会事业。新建文化礼堂25个，更新农村健身苑50个。开工建设石帆一中等6所中小学校和市机关幼儿园滨海园区等5所幼儿园，建成投用城南一小和清江北塘等5所幼儿园。建成市三医迁扩建工程。建成投用温州市水上运动中心，打造“雁楠飞”国家级体育旅游精品路线。实施全面两孩政策。

    围绕供给侧结构性改革的新要求，加快省资源要素市场化配置综合改革扩面试点建设，实施 “1+X”资源要素差别化配置政策。

    深化“平安乐清”建设，力争实现平安县市“八连创”。

    全力以赴稳增长

    一

    二

    千方百计促转型

    三

    攻坚发力推项目

    四

    五

    不遗余力惠民生

    持之以恒优环境

    加快发展平台建设

    推动产业转型提升

    推动服务业向城市经济发展。开工建设北白象路之遥·奥特莱斯商业广场等项目，建成北白象百佳广场主体工程，实现柳市现代购物中心投用。开工建设盐盆电商家纺产业园，建成投用虹桥虹兴等电商园。开工建设台湾风情小镇等项目，推进黄坦硐等村民宿群建设。启动“宋湖文化村”连片工程等项目建设。加快房地产去库存化。

    推动农业向“第六产业”发展。新建粮食生产功能区1万亩，加快铁皮石斛小镇建设，推进大荆铁皮石斛产业园等项目建设。

    净增“个转企”253家

    “小升规”200家

    新增亿元企业15家

    10亿元企业1家

    新三板企业10家

    上市公司1家

    全力推进项目攻坚

    强化资源要素保障

    提升城市功能品质

    改善生态人居环境

    加强社会民生保障

    深化重点领域改革

    全面强化社会治理

    加强政府自身建设

    主要预期指标

    全市生产总值可比增长8%

    财政总收入增长7.5%，其中一般公共预算收入增长7%

    限上固定资产投资增长12%

    全社会消费品零售总额增长10%

    出口总额增长5%

    城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%

    去产能

    去库存

    去杠杆

    降成本

    补短板

    一

    二

    三

    四

    五

    六

    七

    八

    九

    十

    房地产去化周期

    27个月

    17个月

    实现服务业增加值增长

    11.7%

    限上社会消费品零售额增长

    9.5%

    规上工业总产值

    增长5.6%

    工业增加值

    增长6.6%

    率先全面攻克99个温州市级“清零点”

    深入开展重点项目“清零”行动

    新建美丽乡村精品村20个

    建成滨水公园24座、亲水步道45公里，新增城市绿地15公顷，成功创建省级园林城市

    完成河道清淤750万方，建成生态河道护岸32.76公里，开工农村生活污水治理项目247个

    ■记者 郑瀚 整理

    杨葳 制图