乐清经济发展 稳增长 调结构 促创新 扩投资 抓改革 优环境 2 1 6 线 图 路 去产能 去库存 去杠杆 降成本 补短板 1.改造提升电气主导行业：推动电气千亿级产业集群做大做优做强，实现总产值达1200亿元。 2.改造提升传统商贸业：实现今年全社会消费品零售总额增长10%。 3.改造提升农业：重点抓好农业“两区”建设，今年要新建粮食生产功能区1万亩。 调 结 构 培育发展“楼宇经济” 培育发展智能装备制造（工业机器人）产业 培育发展生命健康产业 发展壮大网络经济 发展壮大时尚旅游业 发展壮大临港产业 发展壮大文化创意产业 三项培育 四个壮大 三大业态改造提升 完成限上固定资产投资622亿元 同比增长12% 扩 投 资 一 要加强管理抓推进 二 要突出重点抓推进 三 要精准招商抓推进 四 要强化保障抓推进 全面深化金融综合改革 抓 改 革 全面铺开资源要素市场化配置综合改革扩面试点 实质性推进投融资体制改革 深入开展行政审批制度改革 扎实推进农村产权制度改革 促 稳 增 长 创 进一步降低企业用地、用工、用电、用水、融资成本和税费负担，加大企业扶持力度，全力支持实体企业发展。 降成本 土地公开出让起始价在现有基础上降低5%（最低不低于基准地价）；对工业项目出让土地履约保证金实行封顶控制，最高不超过300万元。 适度降低企业保险费缴费比例，困难企业可申请缓缴五项社会保险费，缓缴期限为6个月。 对月销售额或营业额不超过3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，免征增值税和营业税；对符合条件的年应纳税所得额低于30万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，并按20%的税率缴纳企业所得税；对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税；对月销售额或营业额不超过10万元（含）的纳税义务人，免征教育费附加、地方教育附加和水利建设基金。 突出抓好20家重点风险企业的帮扶处置。对已经停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠银行续贷的企业，通过联合重组、兼并重组、债务重组等方式，促进企业优胜劣汰，实现市场出清。 化风险 全面落实支持房地产发展的“乐十条”，加快15个已出让房开项目开工和82个续建房开项目建设。持续释放自住型和改善型住房需求，不断缩短去化周期，真正还房地产业于市场。 去库存 1 2 3 用地 用工 税费 新 确保今年全市R&D经费支出增长达10%左右，R&D经费投入强度达2.2%左右 壮大龙头领军企业：大力支持正泰、德力西、人民等五大龙头企业产业园建设。 发展高新技术企业：力争今年新增高新技术企业20家，实现高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达55%以上。 培育中小微企业:确保净增“个转企”253家、“小升规”200家；至少新增新三板企业10家、主板上市公司1家。确保培育成长型企业70家，新增超亿元企业16家、超5亿元企业1家。 特色小镇 公共服务和技术研发平台 众创空间 搭建创新平台 培育创新主体 加大创新投入 促 新 优 环 境 一方面 提升城市人居环境品质 注重功能完善 注重品位提升 注重有机更新 另一方面 提高城乡生态环境质量 五大发展理念 创新 协调 绿色 开放 共享 六大动作 五大任务 ■记者 王冬敏 整理 杨葳 制图 | 
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