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    水边微语

    zhishui

    治水进入“深水区”

    镇街与部门领导，在盼什么怕什么？

    百日清淤，时间过了一半多，身在治水一线的镇街与部门领导，对治水有着什么样的切身体验？12月17日，我市召开全市治水清淤百日会战现场推进会，他们考察了城南街道宋竹河、乐成街道乐濠河、银溪支流、城东街道蛎灰窑段河流的清淤、治污现场。其间，记者就此对他们进行了访谈。

    ■记者 王冬敏

    乐成街道党工委书记汤建鹏：

    盼污水收集系统尽快建好

    刚才参观的第二个点是我们乐成街道。治水已经进入深水区，治水的难点也非常明确了。这里是密集的居民区，每天的排放量非常大，而且是直排型。老城区又没有污水收集系统，两边的居民就把河道当成污水排放渠道。东塔公园门口的乐濠河是古银溪，有1600米长，但1100米被盖住了，表面是路，下面是地下暗河，河道上面的违法建筑又非常多。原来非常美丽的河流，变成了臭水沟。

    这条河如何治理好，在全市类似的人口密集区具有一定的标本意义。这条河清淤不难，但截污非常难，截污的技术要求很高，治理条件很差。被盖住的1100米地下暗河，靠常规手段，无法截污。如果不截污，清淤又会没有效果，白费财力人力。我认为，水下的清淤与岸上的截污必须同步。首先是对这条河两边的排污，能埋管的埋管，不能埋的就挂管，如果挂管都不能，就雇人工从暗道里进去，挂好管。但这有几个难点，暗道里边有毒气，施工人员的安全要充分考虑，要采取通风作业，并要戴上防护面罩；有些地方还要扒掉部分路面，铺设管道。

    除了上面说的技术难题，还有市民的环保意识不强也是头痛事。对此，我们决定做三件事：一是清淤后，在河边设警示牌，提醒不能乱排乱放；二是让社区加强巡逻，及时制止乱排放行为；三是在河边安装高清摄像头，监控不文明行为。

    清淤百日大会战以来，关于市民配合这点，我既有很好的感觉，也有很差的感觉。好的感觉是，施工到居民家门口，市民会给施工人员倒茶递水。我有次去巡查时，周边居民也不认识我是谁，就有老人义愤填膺地说：“都是住在这里的居民乱倒垃圾引起河水发臭！都是你们这些人，你也一样！”老人是把我当这里的居民了。这些细节，说明相当一部分市民痛恨乱丢垃圾乱排污现象。

    让我感觉很不好的是，有人在河边养鸭，被我们劝阻或搬迁以后，他们是会骂我们的。河两边的小餐饮店及小商店也是污染源之一，我进去与店主聊过，问他们为什么直排污水入河，他们的回答是“我也不想乱排，但没地方排”，他们讲的都是事实。所以，我认为污水收集系统要尽快建好。这是我所盼望的。

    还有一次，在潘湖溪那边的治水现场，我看到有老人直接将垃圾倒进溪里。问他为何这样做，他回答：“这溪里本来就脏，垃圾倒下去就倒下去呗。如果这溪是干净的，我也不会直接倒下去了。”人影响环境，环境也影响人，就是这个道理吧。这就是我所怕之处。我们还有很多工作要做，可见治水之路还很漫长。

    一杯水，一份情。包建武 摄

    清江镇党委书记陈峰：

    盼在确保质量前提下赶进度

    刚才看的城南街道那个点，养猪场多，拆污染源的力度大。河道污染问题在岸上，岸上清不了，河水还是治不好。城东街道蛎灰窑那个点，是看清淤后如何管理的，让村规民约发挥作用。我们清江镇治水，也要学习蛎灰窑这个村的经验。相比工业发达镇街，清江镇的河道还是比较清爽的，市里要求清江对部分河道清淤。清江自加压力，把清淤纳入“五水共治”。清江今年治污，要铺设10公里管道。治水有32个项目，清淤量有68万方，明年1月底可以完成清淤。现在老百姓对清淤积极性很高，毕竟二三十年没有清淤了。市里花了这么大财力，我们也借这个机会把河道清了。

    清江污水治理分两块，一块是农村生活污水治理，我们在清北片15个村，用净化池，就地处理，通过技术处理，把户上的污水，送入净化池，净化达标后入河。另一块是清江以南区域的污水处理，依靠小东塘村的污水处理中心来净化，达标后入海。

    现在治水投入那么大，有时想想，工业虽然发展了，但对环境破坏那么大，现在重新回过头来治理，代价也非常大。工业发展慢一点，也有好处：天是蓝的，水是清的，人的寿命是长的。像英国治理泰晤士河，花了150多年时间。经济发展慢一点，对环境破坏程度也轻一点，也是值得庆幸的事。为什么经济发展非得这么快？像APKE蓝，好不容易才有几天。

    对于清淤，我的意见是，要在确保质量的前提下赶进度，不能为了赶进度而忽略质量，毕竟投入那么大。

    柳市镇镇长包光许：

    盼职能部门互动起来

    柳市有138条河道、159公里河道需要整治。我们治水碰到的问题是：水清了，岸上的污染源如何治理。很多工业、餐饮业污水直排入河，雨污不分，这对河道影响非常之大。再一个是老百姓的生活习惯，长效管理制度怎么建立。现在我们在做沿河的污染源排查，我们予以分门别类，发现量很大，排查了140个村，有1300多个点。这样的治理难度非常大。

    清淤百日会战时间也不短了，我对治水的总体感想是：一个是部门之间要相互联动，因为污染源的治理也一样，没有相关部门共同参与，单凭地方镇街，是治不好的。环保、水利、工商、商务、农业等部门都要沟通起来，为镇街出谋划策，统一到一个点上去。为什么这样讲？因为现在一个部门有一个部门的讲法，另一个部门有另一个部门的职责，你说他们不对吗？他们没有什么不对。但都按他们说的做，这个点凝聚不起来。所以，希望相关部门要一起想办法。还有，相关部门对偷排问题，要加强打击。

    第二个是想办法把村民的环保意识和参与管理意识激发起来。现在河道治理投入这么多钱，如果这些生活垃圾、建筑垃圾、泥浆水继续入河，继续乱排乱倒，那我们是功亏一篑，这么多资金都会付之东流。

    现在老百姓对清河也很支持，他们愿意把田地用做堆场，把在河边的土地让出来搞绿化，老人一起出来监督治水的也很多，但是如何保持这种自觉行为，还要培养起来。对老百姓的环保意识，要通过村一级，加强提升。现在的人当裁判的比较多，当运动员的比较少，评头论足的多，真正轮到他们头上，让他们建房子时泥浆水不要乱排入河，可能就做不到了，现实离理想还有差距。其他工作也一样，这已经成为一种现象，一种通病。

    柳市还有24万外来人口。这么多的人口，怎么去做好管理，这也是很大的问题。柳市几个村两三年前清淤过，现在也是很糟糕。柳市今年对污水乱排放的，拘留了45个人，基本是企业人员。但我们对餐饮业还没有办法。这里牵涉的一个问题是，审批部门对排污前置条件把关不是很严。如果前置条件依法把关，我们后面管理起来，就不会这样困难了。

    除了老百姓的环保意识还需要提高，我们干部对引导老百姓做得还很不够。现在是运动过程中，大家有热情，但运动式治理过去后，能否持之以恒，还有待于观察。干部自己的环保意识也要加强。

    市水利局局长汤建生：

    盼天气

    再晴一个半月

    百日清淤，我们水利局是主角，是我们的本职工作。可以说，大家都是在帮助我们工作。所以，我们没有理由不努力。清淤以来，我们几乎全局工作人员出动，分成四个片组，由局领导带队，到清淤现场转，进行技术把关。

    我们清淤的宗旨是“一清到底，两岸干净；特殊情况，一事一议”。围绕这个宗旨，我们的主要工作有三点。首先是安全问题。一个是施工人员本身的安全，要密切关注施工现场的情况，比如防止塌方，防止出现险情。对一些条件差的河道，要看具体情况，分小段治理，增加围堰，或打桩加固河岸。另一个是堆场安全问题，我们现在是给堆场围上了毛竹栅栏，防止未成年人陷入其中。

    其次我们的工作是土方量测定。清淤是以土方量计算工作量，土方量多少，就是财政的钱拿出多少，严格把关尤其重要，不花冤枉钱。

    再次是清淤工程验收。验收标准是：河道里垃圾看不到，淤泥看不到。要让所在地群众满意，还有清淤档案要齐全。

    治水是个系统工程，看着简单，其实很复杂。我认为，领导干部要有开拓精神与担当精神。清淤是项季节性很强的工作。我现在最盼望的是，天气再晴一个半月，让清淤顺利进行。清淤大会战以来，我很怕下雨，一下雨就担心围堰倒塌，白白清淤。还有堆场的安全问题，我们也担心。

    盐盆街道人大工委主任赵志荣：

    盼排污管网接续不要拖延

    刚才察看了三个街道的治水现场，感觉像城南街道那么多的河浃、东塔公园门口顽固的黑臭河、乐成街道老城区受条件限制，地下埋不了排污管就挂管，治污条件这么差，这几个街道都有信心去治水，我想，盐盆街道也应有自信搞好“五水共治”，这个月底会完成清淤任务。

    盐盆有13个村庄。我们目前的进度可用“三三三四”来概括：有三个村在铺设排污管网，有三个村在筹备招投标，准备铺设排污管道，还有三个村已经有净化池，剩下的四个村，规划已做好。明年2月前要招投标埋设排污管道。

    我们盐盆街道人大也积极参与治水，主要是通过监委会发挥作用。每周都有一两趟到现场监督，观察淤泥堆场情况，以及村里对治水的监督有无到位。

    百日清淤大会战以后，工作重点将转向治污。治污的关键是排污管网的及时接续。我想，这是大事。如果拖下去一年，将会事倍功半；如果拖下去两年，清淤成果将会前功尽弃。