做大做强旅游产业

    全力打造旅游名市

    ■记者 吴赉仪

    记者从市风景旅游管理局获悉，今年1-10月份，我市旅游接待总人数886.25万人次，同比增长10.49%，实现旅游总收入103.83亿元，同比增长18.7%。近三年旅游收入年均增幅达20%左右，远高于我市同期GDP增速，旅游业已经成为我市第三产业中最具活力和潜力的新兴产业。

    日前，我市出台了《关于加快旅游名市建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），围绕旅游名市建设目标，全力推进雁荡山与中雁荡山、雁荡山与楠溪江、雁荡山与乐清湾、雁荡山与美丽乡村“四大联动”，一幅旅游名市发展蓝图徐徐展开。

    中雁荡山玉甑峰游人如织。 通讯员 陈尚云 摄

    整合资源打造大雁荡

    近年来，乐清市委、市政府把旅游业作为“优先发展的重要产业和新的经济增长点”来重点培育和扶持，大力实施“大雁荡、大旅游、大产业”发展战略，积极构建现代旅游产业体系，旅游业呈现出良好的发展态势。

    “乐清旅游资源丰富，2003年全省旅游资源普查显示，我市旅游资源在全省排第三，在温州排第一，但近10年各地旅游竞相发展，乐清旅游的知名度和产业规模都与现有的资源不相称，为此，我市提出了建设旅游名市的战略部署。”市风景旅游管理局局长张金财介绍，旅游名市是我市“五市共建”的重要组成部分，《实施意见》的出台主要是通过实施“大雁荡、大旅游、大产业”发展战略，把雁荡山景区打造为浙东南旅游经济圈的核心板块，并充分发挥龙头带动作用，推动中雁荡山、乐清湾和美丽乡村的联动发展，把乐清建设成为真正意义上的旅游经济强市和著名的山海旅游名市，将大雁荡打造成世界知名的优秀旅游目的地。

    与此同时，《实施意见》中提出，构建“布局合理、业态多元、协调发展”的旅游产业体系，初步建成集旅游休闲、会展演艺、健康养生、人文艺术于一体的国际知名山海旅游城市。

    “这些新业态的立体化呈现，将改变我市现有的以山水观光为主的旅游模式。”张金财说，旅游业可谓“一业兴带百业”，包含“吃、住、行、游、购、娱”等六要素，联动性非常强。在旅游业收入中，门票收入仅是一小部分，其他综合收入才是大头。原来我市的旅游景区留不住游客，主要是旅游六要素发展不协调，导致旅游产业链不长。接下来，我市要发展多元化的旅游产品，花大力气抓旅游项目，抓配套建设，通过项目吸引游客、留住游客，从而延伸旅游产业链。

    据悉，目前我市推出了以旅游交通、酒店改造、旅游综合休闲等为主的32个旅游项目，将通过政府投资和民间投资相结合的方式进行建设。

    “雁楠一体化”实现双赢

    《实施意见》中提到，全面实施大雁荡旅游产业发展概念性规划，强力推动“雁楠一体化”发展。这两大景区合作背后，是基于何种现实考虑？

    在张金财看来，雁荡山以山闻名，楠溪江以水著称，两地资源有互补性，“雁楠一体化”可实现两地客源共享，达到双赢。

    “两地景区之间其实早有渊源。”张金财说，雁荡山是世界地质公园的主园区，而永嘉楠溪江为世界地质公园的西园区。此外，去年底雁楠公路通车后，两大国家级风景区连成一体，之间的距离缩短了60公里，交通更便利了。与此同时，最近温州市正在做“雁楠一体化”规划，“雁楠一体化”可谓水到渠成。

    “‘雁楠一体化’并非个案，旅游业区域合作将成为大趋势。”张金财说，近几年我市就曾和临海、温岭、洞头等多地合作，推出浙东南五彩之旅路线，到省外进行联合宣传，获得了不错的效果，接下来我市会继续大力倡导区域合作。

    中雁一体化促发展

    除了海上名山雁荡山外，风景秀丽的中雁荡山也是大雁荡战略的重要组成部分。《实施意见》提出了中雁荡山景区扩容提升计划，将灵山、淡溪纳入中雁荡山4A级旅游区范围。

    张金财介绍，市风景旅游管理局早在去年已开始推进“中雁一体化”，还编制了中雁、灵山、淡溪一体化规划，景区的基础设施和配套设施建设都在大力推进。

    据悉，去年，市风景旅游管理局还制定了《中雁提升3年行动计划》，在中雁荡山、灵山、淡溪三大特色板块的打造上，凸显差异化，打造中雁山水清心旅游、灵山古村休闲旅游和淡溪生态文化旅游三大特色板块。

    乡村旅游着力民宿经济

    我市不仅风景名胜资源丰富，众多的乡村旅游资源也有待开发。《实施意见》提出旅游业与农业融合发展，大力培育休闲观光农业，推进乡村旅游转型升级。

    乡村旅游通俗来讲就是大家熟悉的“农家乐”。“目前乐清的‘农家乐’其实就是农家吃，很少有住的地方和观光体验的项目。”张金财认为，要真正做好乡村旅游，就要把旅游业和农业、农村、农民相结合，接下来我市要大力发展民宿，如利用黄坦洞自然景观村落、南閤古村等古村资源发展主题民宿、乡村客栈，把当地一些古民居修缮起来，作为民宿供游客居住，同时还可与农耕文化体验等元素相结合，游客在这些地方还可以种菜、采摘蔬果，深度体验当地人的生活。

    大力培育旅游新业态

    除了风景旅游外，我市还将积极发展文化旅游、工业旅游、森林旅游、养生养老、研学旅游、商贸旅游、购物旅游、康体旅游、旅游电商等新型旅游业态，不断丰富多元的旅游产品供给。

    “企业在打造特色旅游基地的同时，不仅可以提升效益、打响知名度，符合条件的企业还可获得我市的资金奖励。”张金财说，根据新出台的《乐清市旅游业发展扶持办法》规定，新评为省文化旅游示范区、工业旅游示范基地、运动休闲基地、中医药养生养老示范基地、非物质文化遗产旅游经典景区的，各给予20万元奖励。

    接下来，我市将培育乐清湾港区、乐成中心城区、正泰、德力西、南虹广场、正大新生活城市中心、国际电工电器城、路之遥奥特莱斯、雁荡山啤酒等一批参与性、观赏性强，具有地域特色的国家、省级工业商贸旅游示范基地。

    智慧旅游助力发展

    《实施意见》还提出了智慧旅游体系建设。推进旅游信息化建设、积极构建智慧旅游管理、智慧旅游服务、智慧旅游企业、智慧旅游基础建设“四大体系”框架。

    作为未来旅游景区的发展趋势，我市智慧旅游建设也已紧锣密鼓开展起来。

    今年国庆期间，雁荡山景区首次实行微信支付购票优惠，这是雁荡山景区打造智慧景区的新举措，腾讯微信官方数据显示，雁荡山景区国庆期间微信支付购票交易额居oto全国旅游业排名第一。

    据雁荡山管委会工作人员介绍，目前雁荡山正在编制《智慧景区规划》，景区将逐步实行服务智能化、管理智能化、营销智能化。

    据悉，我市从去年开始全面进行智慧旅游建设，在雁荡山主景区、中雁荡山部分景区、东塔、岭底等2A级以上景区实现无线网络全覆盖。

    旅游宣传提高知名度

    打造大雁荡，旅游宣传至关重要。《实施意见》提出加大旅游宣传促销，创新旅游宣传机制。

    我市将根据侧重点和客源市场，来选择旅游投放，使各大旅游板块实现互相联合宣传。

    据悉，接下来，我市计划将节庆活动作为旅游产品进行策划、包装和营销，通过举办雁山楠水文化节、雁荡山夫妻文化节、雁荡山“中秋之夜”啤酒文化节、雁荡山铁皮石斛文化节、中雁荡山文化旅游节等各种大型涉旅节庆活动，提高大雁荡旅游知名度，提升城市文化品位和相关产业发展。