■记者 王常权

    近来，有关“浙南鱼仓”修复振兴工作正紧锣密鼓地进行。记者从海洋与渔业部门了解到，温州市立足2015年、2017年和2020年三个节点，将有序推进涉渔“三无”船舶的取缔与整治，遏制非法捕捞行为和渔业资源恶化态势。到2020年，温州市将累计建成11个海洋保护区，4个海洋生态产业园，2个产卵场保护区，5个海洋牧场，增殖放流水生生物苗种20亿尾(粒)。

    “一打三整治”将贯穿3年

    据了解，从今年起，温州市将进行为期3年的“一打三整治”专项执法行动，旨在着力构建渔业资源保护与合理利用的长效机制。

    所谓“一打三整治”，就是在沿海组织开展以严厉打击涉渔“三无”(无船名号、无渔业船舶证书、无船籍港)船舶及其他各类非法行为、整治“船证不符”捕捞渔船和渔运船、整治禁用渔具、整治海洋环境污染等专项执法行动。

    今年6月以来，温州市海洋与渔业执法支队多次出动，严厉打击伏休期进行非法捕捞的行为。近期，苍南县在沿岸海域，还开展以禁用渔具整治为目的的“清网”行动。专项行动调集了中国海监7059、中国海监7055两艘执法艇，并租用两艘渔船协助行动，通过揭网、割浮筒、割除囊网等有效措施，执法人员对违规渔具进行清理，对海上设置的各类“地笼陷阱”进行收缴，将违规捕捞的鱼类当场予以放生。

    9月12日，省海洋与渔业局联同温州市政府及有关部门，在瑞安市举行了“三无”涉渔船舶拆解现场会。尤其是10月15日，省委副书记王辉忠来到乐清市，调研部署浙江渔场修复工作和“一打三整治”。未来三年，这样的专项行动将持续进行。

    养殖海域6年后达48万亩

    在温州的酒席上，有没有野生大黄鱼是衡量酒宴档次的一把标尺。从“经济鱼”到“奢侈品”，温州作为“浙南鱼仓”，渔业资源前景令人忧心。温州市海洋与渔业局相关负责人曾表示，从整体数量来看，温州的捕捞量并未减少，登记在册渔船年海产品捕获量为44万吨左右。但从经济结构上看，渔业资源危机重重。究其原因，一方面是捕捞能力不断提升，甚至出现竭泽而渔的掠夺式捕鱼，导致特定海域鱼类品种遭灭顶之灾。另一方面是海涂围垦，新的海域难以拓展。

    针对渔业资源危机，下一步温州市将完善渔业规费和补助政策，推广应用资源节约、环境友好型的渔具渔法，加快海洋捕捞作业方式调整。同时，拓展海洋渔业发展空间，大力发展深水网箱、围网等离岸养殖和陆基工厂化循环水养殖，建立基本养殖水域保护措施。到2020年，温州市渔业养殖海域最低保有面积达到48万亩。在农渔业用海功能区内批复的用海区域，原则上30%用于渔业养殖。同时，加大政策扶持力度，将渔业养殖纳入农业用水、用电、用地等方面的优惠政策范围，推进水产养殖保险工作。培育现代渔业加工流通体系，着力发展海上水产品直接加工业。

    为确实压减海洋捕捞能力，温州市将规定，2017年12月31日前，除拖网等渔船转为钓具渔船、海损沉没渔船等特殊情况需新建渔船外，无渔业船网工具指标的，一律不得审批新建国内各类捕捞渔船和渔运船。

    海洋环境监测每年不少于4次

    “船进港、人上岸、网入库、证集中”，每年6月我省东海海域其他渔业资源进入伏季休渔期，一直延续到9月。设休渔期主要为了防止过度捕捞造成种群数量下降。为加强海洋生态保护，温州市将落实海洋生态红线国家试点工作，制定实施海洋工程生态损害补偿管理办法，建立陆域排污对受损海域环境的有居民海岛进行财政转移支付的海洋生态补偿机制。同时，强化海洋监测环境工作，常规监测因素每年频次不少于4次，对社会关注度高的海洋污染事件进行溯源追究。对于涉海企业偷排、漏排、超标排放污染物等环境违法行为，将开展海洋环保联合执法，加大查处力度。

    据介绍，启动修复“浙南鱼仓”工作以后，温州市还将开展沙质海岸线、人工岸线、海藻场等生态修复，推进苍南、平阳、瑞安、洞头等地海洋生态产业园的建设。同时，加强平阳南麂岛、乐清湾西门岛、洞头鸟岛、瑞安铜盘岛和苍南七星岛的保护区建设，新建一批海洋公园、人工鱼礁、海洋牧场，完善增殖放流的技术规程和标准。乐清湾和瓯江、飞云江、鳌江近岸海域污染防治工作，将纳入振兴修复工作范围。

    温州建立11个海洋保护区

    乐清全面纳入规划

    乐清市海洋与渔业局在拆解“三无”渔船。王常权 摄