权力谦抑，管它酒店弃不弃“星”

    美堂漫画

    ■邓海建

    记者查阅今年9月份最新数据发现：我国五星级酒店的数量降至804家，这也是近年来首次下降。今年放弃五星级资格的酒店达到10家。弃星酒店多以政府接待为主，有工作人员表示，“挂了星就做不下去了，因为主要还是靠政府这边的业务。”（10月16日《新京报》）

    五星级酒店“弃星”，这种萌萌哒行为，被不少人斥之为“太坏了”。例证便是：今年以来“弃星”的10家五星级酒店分布在北京、浙江、吉林、广西、河北、山东、山西、新疆8省份；检索以上各地的会议费管理办法发现，广西、河北、山西、北京等4地均针对“限星”做出了相关规定。也就是说，先有行政规定公务接待要“弃星”，然后才有星级酒店投其所好、各自眉目传情。

    有人说，酒店“弃星”，服务和管理不能跟着弃。这属于闲操萝卜淡操心，充分竞争的酒店市场，人家早就是“不待扬鞭自奋蹄”，价值规律在管着呢。也有人说，这反应了高额公款吃喝进入“地下模式”，属于上有政策下有对策。这话有一定道理，不过，还是颠倒了逻辑关系。“弃星”与否，这是酒店的自主选择。哪怕是人家弄出八星八箭的公务套餐，也是迎合消费市场的需求，只要没有悖逆公序良俗，大不了你也只能嗔怪一句“太调皮了”，实在没法上纲上线。这就像“祸水红颜”的悖谬之词一样，先有权力失范，后才有红颜破了其坐怀不乱的功夫。

    一句话，只要公款消费有章可循，且这“章”是理性的、刚性的，作为市场主体的酒店又如何能翻云覆雨呢？反言之，如果“弃星”果真能让“五星接待”在开源节流的财政大势中平安软着陆，那么，它除了证明酒店的“聪明”，更在于警醒了接待新规还有明显的BUG。

    近年来，从中央到地方各级政府严控会议费支出，部分地方政府在会议费管理办法中做出“限星”的规定：去年9月底，三部门联合制定了《中央和国家机关会议费管理办法》。其中明确规定了“二、三、四类会议应当在四星级以下(含四星)定点饭店召开。”11月出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》中也为会议费上了一道“紧箍咒”。眼下，星没了，价还在，酒店钻的无非是“限星”的空子。可见，如果仅仅从星级上严控公务浪费还不够，还得在开支与标准上有具体的要求——或者说，后者的要求更得落到实处。

    法无禁止则自由。何况，这是一个让市场做决定的年代。酒店怎么玩，只要在公序良俗的边界内，其实都无可置喙。真正需要规制的，还是权力消费的自由。星级酒店为了政务接待而不惜“弃星”，起码说明两个问题：一是冗杂的会议不仅“案牍劳形”，也为高端酒店开辟了畸形繁荣的市场；二是高标准的会务开支缺乏程序正义，没有招投标、没有公开透明的预决算，公共监督只能纸上谈兵。

    酒店“弃星”，起码为简政放权年底的公务消费提了个醒：严控三公支出，还须谨防大而无当、还得从务虚走向务实。说到底，权力谦抑了，管它酒店弃不弃“星”呢！

    (作者为媒体人)