| 编号 | 项目内容 | 工作要求与具体措施 | 责任市领导 | 责任单位 |
| 1 | 建设工业强市 | 一是加快千亿级电气产业集群建设。大力推进柳市镇、北白象镇、虹桥镇、乐清经济开发区四大省级工业强镇（区）建设，重点抓好德力西集团、人民电器集团等百亿重大产业化项目建设，确保全年限上工业性投资达180亿元，力争今年将电气产业率先打造成温台地区第一个千亿级产业集群。二是打好转型升级组合拳。大力实施“四换三名”和“三转一市”，确保今年完成“个转企”2000家、“小升规”200家、“规改股”20家，新增省名牌产品2个、驰著名商标3个，争取1-2家企业上市，争创省质量强县示范县（市）。三是抓好小微企业创业园建设。今年重点推进建设18个小微园。四是抓好科技创新园建设。加快建设占地98亩的新型科技孵化器——科技创新园，力争年底投入使用，助推企业成长做强。 | 林亦俊 潘云夫 刘云峰 | 市经信局 、市发改局、市科技局、市商务局 、市统计局、市市场监管局、市质监局、市金融办、乐清经济开发区管委会、柳市镇、北白象镇、虹桥镇 |
| 2 | 建设港口大市 | 一是全面完善集疏运体系。加快构建疏港公路等疏港大通道，力争目前浙南地区规模最大的多用途泊位——乐清湾港区一期两个5万吨级兼靠10万吨级码头于年底前建成并投入运营。二是加快推进乐清湾港区铁路支线建设。待全线初设批复和土地预审后，力争年底前完成拆迁征地量的40%。三是加快推进乐清湾港区综合保税区建设。全力做好“一关三检”工作，尽快取得临时许可证，力争10月份开港。积极推动对台航运与贸易，谋划设立对台小额商品交易免税市场和大宗商品交易平台，推进港口大开放。四是着力打造物流仓储基地。抓紧规划建设1平方公里物流仓储起步区和3.8平方公里出口加工区。五是重点推进乐商创业园、循环经济示范园、新材料产业园和港口物流基地、新能源生产基地、海港旅游基地“三园三基地”建设，全力打造千亿级现代临港产业集群。 | 章纪泉 赵明皓 徐 扬 | 乐清湾港区管委会、市发改局、市经信局、市财政局、市国土资源局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市海洋与渔业局、市商务局、市招商局、市铁路建设管理办、虹桥镇 |
| 3 | 建设旅游名市 | 一是全面启动雁荡山旅游功能区“1+X”规划编制工作，将中雁荡山景区纳入大雁荡旅游圈；同时，以中雁荡山4A级景区复评为契机，将灵山景区、淡溪生态旅游区纳入中雁荡山景区，打造“5A+4A”大雁荡旅游格局。二是大力推进雁荡山“十大双百亿”项目建设和雁荡山综合旅游服务集聚区建设，抓紧组建旅游发展集团，加快雁荡山大型旅游文化集散中心、雁荡旅游环线等项目建设，大力推进雁荡山西门岛海洋度假区、五星级酒店改造等一批已签约项目的落地开工和工程进度，积极做好中雁荡山景区游客集散中心等项目前期，积极引进一批旅游大项目、好项目。 | 林晓峰 林万乐 赵明皓 | 雁荡山管委会、市风景旅游局，相关镇、街道 |
| 4 | 建设现代都市 | 围绕“建设美丽乐清、创造美好生活”目标，以新型城市化为引领，以“山水智城、民营高地、旅游天堂、创新乐园”为特点，建设生产发达、生活时尚、生态良好的滨海型、智慧型、组团型现代都市。完善空间规划体系，优化城市发展格局，深入实施“南承、中拓、北控，优山、强海”市域空间发展战略，发展“一湾五区”市域空间布局，打造以“一心两翼”为主中心，大荆为副中心，雁荡、芙蓉、清江和仙溪四个中心镇为节点的“一主一副四点”三级城镇结构体系。提升城市综合承载能力，加强内外交通网络、城市基础设施和社会事业设施建设。统筹抓好城乡综合配套改革，创新城乡设施共建共享机制，促进城市基础设施向农村延伸覆盖，提高城乡基本公共服务均等化水平。坚持创新驱动发展战略，推进产业转型升级，大力发展绿色低碳经济，形成集约高效的发展方式。大力开展环境整治，推进美丽城镇、美丽乡村建设，建成美丽城镇示范点、美丽乡村示范点各50个，营造“诗画江南”的人居环境。弘扬乐清特色人文精神，提高城乡居民生活品质，促进居民收入普遍较快增长，构建和谐稳定的生活环境，塑造城市形象。 | 林亦俊 潘云夫 叶伟琼 | 市住建局、市发改局、市农办、市交通运输局、市水利局、市环保局（生态办）、市市政园林局、市委宣传部、市文广新局、乐成中心城区管委会，相关镇、街道 |
| 5 | 建设活力城市 | 一是进一步深化行政体制改革，加快转变政府职能，提高履职效能，打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府，全面实施“三张清单一张网”制度，开展权力清单清理、企业负面清单试行、财政专项资金管理清单编制及政务服务网建设等工作。二是按照“先行先试、封闭运行、风险可控”原则，创新农户宅基地用益物权保障和住房财产权抵押转让机制，增加农民财产性收入渠道，积极争取申报国家级改革试点。三是稳妥推进资源要素市场化配置综合改革，推进土地要素配置市场化，完善金融要素支持保障，推行排污权交易试点，深化科技体制改革，力争列入本轮省级试点扩面改革县（市）。 | 林晓峰 张亨利 | 市委改革办、相关专项小组 |
| 6 | 推进“五水共治” | 一是突出抓好污水治理。按照《乐清市农村生活污水治理三年行动计划（2014-2016年）》要求，年底完成207个农村生活污水治理任务；全面加快截污纳管工程进度，重点解决好农民、市民家门口“一米地”的问题，做到应收尽收。二是突出抓好黑臭河、垃圾河综合整治。以全面推行“河长制”为抓手，充分发挥市政、农业、环保、住建等有关部门作用，协同作战，着力实现平原河道保洁率100%；加快金溪、银溪等河道整治，建设生态河道20公里。三是突出抓好防洪排涝工程。重点加快建设乐虹平原防洪二期及配套工程、北白象镇三山排涝工程、大荆镇城防工程等重点防洪排涝工程，建设小流域防洪堤5公里；推进百里骨干河道清淤工程，完成河道清淤150万立方米。 | 赵乐强 刘红祥 程天青 赵明皓 叶乐安 | 市水利局 、市农办、市市政园林局、市农业局、市环保局、市河道整治办，各镇、街道 |
| 7 | 推进“三改一拆” | 一是全力推进“无违建镇（街道）”创建。开展安全生产领域、沿河、沿道（国道、省道、高速公路、铁路、城市主要道路两侧）、涉及宗教和民间信仰场所、农村非法“一户多宅”等五大专项整治行动，并严控新增违建行为，做到“第一时间发现、第一时间制止、第一时间处置”，实现即查即拆。年内完成拆除违法建筑面积200万平方米，创成“无违建镇（街道）”2个。二是全力打造“三改”样板工程。扎实推进旧住宅区改造，打造6个整治示范样板小区；重点围绕中心城区5个片的城中村和柳市小城市规划区范围内的城中村，稳妥推进城中村改造；开辟旧厂房改造项目绿色通道，促进审批提速提效。确保年内完成“三改”任务140万平方米。三是在做好拆后洁化绿化美化的基础上，全力推进38个拆后空间利用项目建设，重点加快已开工的29个项目建设步伐，尤其是抓好主体结顶的16个项目投用工作。 | 张亨利 杨茂富 叶伟琼 | 市住建局、市国土资源局、市民宗局、市安监局，各镇、街道 |
| 8 | 拓展发展空间 | 加快推进乐清经济开发区申报国家级经济技术开发区、国家级绿色生态示范区工作，持续深化乐清湾港区国家级综合保税区建设，雁荡山风景区按照“5A+4A”大旅游发展格局，加快联合申遗工作。积极申报乐清海峡两岸经济合作试验区，打造成省级对台经贸合作区。抓住乐清经济开发区、柳市新区纳入瓯江口省级产业集聚区的有利契机，加快推进建设。继续加大已批围填海工程的建设进度，确保年内完成填方1500亩；开展5262亩乐成围海用海项目的海域使用准备工作，加大浅海滩涂使用权收回的政策处理力度，做好海域使用论证和养殖规划等前期工作，向上争取围填海计划指标，确保尽快启动建设；继续加大总面积14583亩的翁垟围海工作力度，争取尽快获批。 | 李银巧 刘云峰 赵明皓 | 市发改局、乐清经济开发区管委会、乐清湾港区管委会、雁荡山管委会、市风景旅游局、市台办、市水利局、市海洋与渔业局，相关镇、街道 |
| 9 | 建设交通网络 | 按照“对外开放、对内集聚”的要求，加快完善高速公路、铁路、国道、省道等干线路网建设，重点推进高速公路复线、乐清湾港区铁路支线、疏港公路、城市中心大道延伸、六环路等一批重点交通工程建设，着力构筑1小时市域交通圈和半小时中心城市交通圈。 | 李银巧 蒋荣国 叶伟琼 | 市交通运输局（交通工程建设办）、市铁路建设管理办、市高速公路建设办，相关镇、街道 |
| 10 | 加强基层治理 | 构建现代基层治理体系，提升基层治理能力。加强农村基层组织建设，深入实施“红色细胞工程”，畅通社情民意收集渠道。坚持农村党支部“5.15”学习工作法，完善村级重大事务“五议二公开一报备”制度，不断提高村级经济社会管理科学化水平。加强对党员干部的马克思主义宗教观教育。加强平安创建活动，依托“网格化管理”机制，加强对重点人群的服务管理。依法打击违法犯罪行为，深入开展“除恶治霸”专项行动，不断增强人民群众安全感。大力推广“枫桥经验”，建立完善矛盾纠纷定期排查调处制度，构建大调解工作格局。全面推进信访工作法治化，规范执法司法行为，解决“信访不信法”、“信权不信法”等问题。加强法治宣传教育，引导群众正确行使权利、履行义务，在全市形成崇尚法律和依法办事的良好风尚。 | 张亨利 林 霞 蒋荣国 朱启来 杨茂富 潘云夫 刘红祥 | 市委政法委、市委法治办、市纪委、市委组织部、市委统战部、市信访局、市民宗局、市公安局、市民政局，各镇、街道 |
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