推进赶超发展 建设美丽乐清

    ——在市委十三届六次全体（扩大）会议上的报告

    （2014年8月5日）

    林晓峰

    这次市委全体（扩大）会议的主要任务是，全面贯彻落实省委十三届五次全会、温州市委十一届七次全会和温州市委常委会专题研究乐清工作会议精神，认真分析形势，理清发展思路，加快推进“工业强市、港口大市、旅游名市、现代都市、活力城市”建设，当好温州赶超发展排头兵，审议通过《中共乐清市委关于围绕“两美”目标建设现代都市的实施意见》和《中共乐清市委关于千亿级电气产业集群提升发展的决定》，组织动员全市广大党员干部强化责任意识，践行担当精神，决战三季度、冲刺四季度，努力实现“全年红”，开创推进赶超发展、建设美丽乐清新局面。

    下面，我代表市委常委会，向全会作报告。

    一、认真分析形势，切实增强赶超发展的信心

    近几年来，我们先后经历了全球经济金融危机和温州局部金融借贷风波。面对严峻的宏观经济环境和巨大的经济下行压力，全市上下凝心聚力、应对挑战，深入扎实做好各方面工作，经济社会保持平稳健康发展的良好势头。去年财政总收入突破百亿大关，有效投资三年累计突破千亿，省级工业强市创建连续两年被评为全省一档工业强县（市、区）第五，发展平台建设、选商引资、综合环境整治等中心工作和社会各项事业都得到了有力推进，党的建设不断加强。在看到成绩的同时，我们更要深刻认识存在的问题、深入分析面临的困难，尤其是对一些重要经济指标在增速上“掉队”的问题，要切实警醒，增强忧患意识，找准努力方向，实现突围突破、转折转型、领先领跑。客观审视几年来发展中的主要矛盾，可辩证地概括为以下八个方面：

    一是经济总量不降，但发展速度放缓。（略）

    二是工业经济转型升级加快，但企业生产经营依然困难。（略）

    三是经济金融风险防范化解有力，但形势仍然不容乐观。（略）

    四是有效投资不断扩大，但后劲显现不足。（略）

    五是城市建设加快推进，但中心城区形象和城镇功能有待提升。（略）

    六是综合环境整治力度不小，但治本难度很大。（略）

    七是重视挖掘资源禀赋和发挥优势条件，但深入谋划和深度开发不够。（略）

    八是重视干部队伍建设，但干部创新精神和担当意识还不够强。（略）

    总之，乐清正处于转型发展、赶超发展的攻坚时期和关键时刻，增强信心比任何时候都来得更重要。我们既要从取得的成绩中总结经验，增强信心；也要在找准问题症结中明确努力方向，增强信心；更要在看到机遇和把握机遇中赢得主动，增强信心。

    二、加快推进“五市”建设，当好温州赶超发展排头兵

    今年5月，省委十三届五次全会审议通过了《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》，全省新型城市化工作会议就贯彻国家新型城镇化规划（2014-2020），推进我省新型城市化作出了重大决策部署。前不久召开的温州市委十一届七次全会审议通过了《中共温州市委关于围绕“两美”目标推进大都市区建设的实施意见》和《中共温州市委关于发展时尚产业建设时尚之都的决定》。7月8日至9日，乐清召开了市委常委会专题民主生活会，省委常委、组织部长胡和平同志和温州市委书记陈一新同志全程参加了会议并作出重要指示，明确要求乐清以教育实践活动为动力，充分发挥在温州赶超发展中的“排头兵”和“顶梁柱”作用。

    7月30日，温州市委常委会在乐清召开专题会议，听取乐清工作汇报，全面研究乐清工作，指导乐清长远发展，这在温州和乐清历史上都是第一次，充分体现了温州市委对乐清发展的高度重视和极大关怀。温州市委常委会明确指出，乐清是温州的工业重地和经济大市，是温州大都市区的北翼副中心，在温州全市发展大局中有着举足轻重的战略地位。抓好乐清的工作，对温州全市发展具有重要推动和示范作用。会议要求乐清深入贯彻落实中央和省委的一系列重大决策部署，紧紧围绕“赶超发展、再创辉煌”的战略目标，坚持发展“温州模式”，深入实施“十大举措”，加快推进工业强市、港口大市、旅游名市、现代都市、活力城市建设，全面加强党的建设，切实当好温州“赶超发展排头兵、再创辉煌顶梁柱”，真正成为温州大都市区北翼副中心。这是温州市委对乐清今后发展的把脉定调、把关定向，是乐清今后一个时期发展的总目标、总要求、总基调，这对于我们进一步明确发展方向、理清发展思路、完善发展举措具有重大而深远的指导意义。全市上下必须及时全面深入地学习领会温州市委常委会专题会议精神，牢记使命、强化责任，凝心聚力、赶超发展，决不能辜负温州市委对乐清发展所寄予的殷切期望，决不能辜负乐清全市人民所寄予的深切厚望。

    自1993年乐清撤县设市以来，历届市委、市政府紧紧围绕建设“集工贸港口旅游于一体宜居宜创业的现代化大城市”目标，一任接着一任干，勤于实践，勇于创新，在坚持中完善，在完善中发展，不断迈出坚实的步伐。当前，正值党的群众路线教育实践活动深入开展的重要时刻和全力推进转型发展、赶超发展的关键时期。我们必须坚决按照省委和温州市委的决策部署和具体要求，在历届市委、市政府打下的坚实基础上，紧紧围绕推进县域治理体系、治理能力现代化和建设“集工贸港口旅游于一体宜居宜创业的现代化大城市”目标，顺应改革发展的新形势新要求，解放思想、统一思想，拉高标杆、赶超发展，全力把乐清建设成为工业强市、港口大市、旅游名市、现代都市、活力城市，切实当好温州“赶超发展排头兵、再创辉煌顶梁柱”，真正成为温州大都市区北翼副中心，成为中国民营经济创新发展示范区。

    （下转第2版）