柳市钢材市场创办于1981年，原位于上峰村，由于规划等原因，去年10月份被列为违章建筑拆除。为了建立统一有序、规范的钢材市场，更好地服务于中小企业。柳市镇决定充分利用低效土地，在汤岙村建立总占地面积23300㎡的柳市钢材市场，实行统一设计，统一分配，为今年柳市镇专业市场建设提供有效借鉴。

    完成情况：去年10月份已完成一期（占地11990㎡、建筑面积6500㎡）建设，安排14户钢材经营户进驻；现二期（占地11310平方米、建筑面积6000㎡），除有一幢（1200㎡）因高压电线杆迁移外，其它基本完成，有9户经营户将进场经营，今后将逐步把柳市其他钢材经营散户引导入驻。建成后，年交易额将达3亿多元。

    存在的问题：目前，钢材市场出入道路仍是狭窄弯曲的村居小路，不利于市场发展，也给群众生产生活带来不便；市场及周边环境不佳，存在乱扔乱倒乱堆乱放现象；市场建筑物观感不佳，档次偏低。

    工业经济视察组建议：加快完善钢材市场基础设施建设。当前市场出入道路与市场营运及发展不太匹配，应尽快解决市场直接通向中心大道的道路及桥梁建设问题，彻底改变市场物流交通状况，保证其良性发展。

    加强安全生产监管，规范市场经营者行为，增强大家的责任意识。维护市场和改善周边环境，使钢材市场成为安全规范、文明有序、整洁美观的市场模范。同时，从中汲取经验为我镇开辟专业市场提供有效借鉴。

    柳市钢材市场建设

    2

    2013年2月，柳市镇政府开始重点整治温州市列入重点治理考核的12条污染河。

    完成情况：2013年2-4月份落实治理措施，明确责任，由镇班子成员担任河长，业务职能科室挂钩，订立公告牌，同时结合市四边三化工作要求主要开展河道清障、垃圾清运及河面漂浮物清理。至5月底前基本完成河面垃圾清运，水葫芦、水草清除，沿岸建筑拆除，解体船屋及沉船打捞120余只等。6-7月份完成12条黑臭河清淤方案设计， 8月份完成工程招投标。9月份进入全面施工，到2013年12月份，吕庄河一期、二期、翔金垟浃、龙岐河支13、潭头内河、三里、前街内河、东凰河一期、龙岐河支12、龙岐河支17、龙岐河岐头三段等10条黑臭河已完成清淤疏浚。古运河支3-1峡门桥段、古运河5-1吕岙桥老二段，到今年3月底前也已完成清淤，至此已全部完成12条黑臭河清淤、疏浚任务。

    存在的问题:虽然做了大量工作，但我镇河道污染现状依然不容乐观。主要原因有:群众环保意识淡薄；违法成本低；巡查监管有待改进，执法力度不够；管理手段滞后，没有形成部门联动。

    农业水利视察组建议:科学规划，保障河道资源的可持续利用。针对以往河道整治中存在的问题.在新的规划设计中应考虑到城镇整体建设总体规划，形成相互沟通、流动畅通的河网水系。

    大力宣传“五水共治”法规和制度，策划专题宣传活动，宣传河道污染的危害，提高沿河广大群众的法律意识，引导群众主动参与到河道保护行动中来。

    针对一些企业或个人擅自偷排泥浆、排放污水等违法行为，执法部门要加大执法力度，提高违法成本。加强监督，使企业严格执行河道行政审批制度。

    进一步加强执法队伍建设，建立相应的监督考核制度，提高依法行政水平。积极探索联合执法机制。加强巡查和监管，落实河道管理巡查制度，采取日常巡查和突击巡查相结合，对案件多发河段要不定期突出巡查，做到早发现，早制止，及时查处。

    2012年，经上级业务部门和专家实地可行性调查考察，柳市镇南山前村森林公园和东仁宕生态公园列入建设规划设计。

    完成情况：2013年2-5月，完成土地政策处理，同时进入公园建设方案设计，到5月底完成规划设计施工图。6—7月份进入工程造价代理预算和审查定案阶段。8-9月完成公开招投标。10月启动工程进场施工，到12月底基本完成场地平整和排水工程施工、部分上山道路改造等工程，到今年4月底，南山前岱山公园完成前期山体绿化改造，完成投资额的40%。

    存在的问题：由于甬台温输气油管道改造工程冲突，东仁宕生态公园绿化工程要到今年年底完成。

    农业水利视察组建议：东仁宕生态公园绿化工程，建议加强综合协调，加快工程进度，完善基础设施，提升园区承载能力，以最快速度保质保量地完成公园建设，满足周边居民强身健体、休闲娱乐的需求。

    为了进一步深化殡葬改革，改善村镇整体环境，推进与完善新农村建设，以绿色殡葬、生态殡葬为目标，实现生态化、园林化、规范化的公益性骨灰堂建设。今年，柳市镇将在张瞿山场、长安陵园内建设一座公益性骨灰堂，该堂建筑面积为2443㎡，占地面积950㎡，总投资1000多万元，今年完成招投标等前期工作。

    完成情况：目前该项目已经完成了工程立项、地质勘探、图纸设计和山地平整及预埋下水管道，现在准备图纸会审。预计在今年的8月份开始招投标。

    文教工体视察组建议：两项工程的前期选址都已经确定，但工程进展较慢。希望镇政府相关领导继续重视此两项工程，与相关部门做好沟通，加快审批进度，确保下半年开工建设。

    柳市镇公益性骨灰堂建设

    5

    七里港工业区分为两大部分，其中位于上屋村的项目于2011年7日实行挂牌出让，总用地面积88亩，落实了9个项目，由于部分征地农户意见不统一，历史遗留问题较多，一直未能进场施工。去年，柳市镇组织成立了专项工作组，派专人蹲点，上门做好每位征地户思想工作，处理好历史遗留问题，大部分问题已得到了妥善处理。另外，部分位于项浦埭的项目总用地面积110亩，2011年3月办理了农转用。

    完成情况：七里港工业区上屋部分于9月份已如期开工建设，目前已完成 “三通一平”（路通、电通、水通和场地平整），有6家企业领取了建设工程许可证，2家企业签订了建设施工合同，大华开关厂已完成桩基建设；项浦埭项目10月份完成了公开出让，目前完成70%的填方工程，企业进入设计阶段，正在办理相关建设手续，其中一家企业正在打桩。

    存在的问题:目前通往工业区的道路仅有一条施工便道，且是临时借用的村居泥路，进入工业区的规划道路——中山大道仍然没有得到落实，是工业园区建设和企业进场面临的首要问题。

    工业经济视察组建议:加快工业园区基础设施建设。改善周边环境，尤其是尽快启动园区主干道——中山大道建设，为工业区建设发展提供交通便利，使进场企业消除后顾之忧，从而提升工业园区投资环境。

    七里港工业区建设

    1

    吕庄浃、翔金垟浃、前西垟浃等

    12条黑臭河治理工程

    3

    柳市城效森林公园建设

    4

    七里港工业区建设、柳市钢材市场建设、镇城郊森林公园建设工程、12条黑臭河整治、溪桥路和柳青南路延伸工程、大兴西路街景改造工程等重点民生工程目前完成情况如何？6月6日上午，柳市镇召开第十六届人大第四次“人民听证”会议,对柳市镇政府领导班子2013年承诺的“人民听证”议题进行听证,并提出针对性的建议。

    2013年十大民生工程进展如何

    ■应裕智 李旭朝 整理