大红门搬迁 两城相争未必是坏事

    ■范子军

    在一切似乎没有征兆的情况下，北京丰台区商务委员会突然与白沟新城签订了战略合作协议，将保定白沟新城作为大红门市场搬迁意向地。而5月16日，来自北京大红门的八家主力市场正式签约落户河北廊坊的永清国际服装城，并一改低调作风邀请了众多媒体参加签约仪式，似在回应白沟和丰台区的战略合作事件。（5月24日《中国经营报》）

    大红门服装市场是在京乐商早年建立的“根据地”，它的搬迁几乎牵动着在这个市场经营的乐商的每根神经。

    保定“白沟新城”与廊坊“永清国际”两地相争，势必给大红门市场抬高身价或者坐地涨价的有利机会，进而可能平添不菲的引进成本，周本顺书记站在河北的整体角度和全局高度，提醒大家“不能兄弟相争，相煎何急。打乱仗、搞内耗，就没有赢家”无疑切中要害，有关方面确实有必要讲讲策略、算算账，争取谈判的话语权优势。

    不过，从另一个层面来看，“兄弟相争”也未必是坏事。首都“副中心”也好，京津冀“一体化”也罢，关键在于社会资源的优化配置和服务功能的有效对接，在全面深化改革大背景下实施的这一区域协调发展战略，理所当然应该让市场起决定作用，淡化行政主导力，努力避免分配、指令式搬迁带来“水土不服”或者结构失衡、市场失调，进而徒增不可预知的风险成本。

    作为承接方来说，有竞争才有动力和压力，才能认真进行可行性分析论证，并积极发挥和打造自身的优势，想方设法放大承接的优势和红利。倘若完全由“上面”说了算，让哪儿接就哪儿接，不但项目来得容易未必就能珍惜，而且难免滋生等待观望、被动敷衍的心态，当成任务而非机遇来承接，就可能缺乏主动性和责任心，反而不利于激活市场。而对于搬迁方来说，存在两方或多方竞争，就有了比较和选择，进而从眼前利益最大化和未来发展最优化来作出取舍，如此或许更有利于实现“无缝对接”，让“一体化”名副其实。

    京津冀一体化战略的实施，当然需要科学的顶层设计，但是顶层设计只能着眼于宏观的规划布局，而不可能也不应该事无巨细，就某个具体的项目作出指定或干预。宏观上统筹部署，微观上大胆放手，着眼于政策引导和规则约束，既鼓励竞争又避免无序竞争、盲目竞争、恶性竞争，或许正是一体化进程应该追求的理想境界。 （作者为时评人）