昨日，记者从市风景旅游管理局获悉，雁荡山仙乐旅游社因投资海上乐园项目，今年在主体工程结顶时将得到市旅游发展专项资金奖励20万元，明年正式对外营业时还将奖励30万元。

　　大市场吸引大投资

　　据了解，今年上半年，我市共接待游客285.94万人次，比去年同期增长10.55%，实现旅游总收入23.13亿元，同比增加10.65%。

　　广阔的市场前景令民间资本跃跃欲试。2008年以来，雁荡山仙乐旅游社、浙江省金海湾风景旅游开发有限公司、乐清湾渔业休闲有限公司，分别投资建设海上乐园、雁荡山金海湾旅游开发项目、乐清湾渔业休闲综合楼项目等精品旅游项目，这三个项目总投资约41700万元，目前已完成投资约9000万元。

　　如今，海上乐园第一期工程将要完工，垂钓休闲中心已成雏形；雁荡山金海湾旅游开发项目完成了土地挂牌前有关手续；乐清湾渔业休闲综合楼项目计划9月开工建设。

　　“有了政府部门的支持和鼓励，我们建设海上乐园的信心越来越足。”雁荡山仙乐旅游社总经理阮凤侣说。

　　此外，我市农家乐发展也呈现出勃勃生机，82家经营户（点）被评为星级农家乐，一些上规模、上档次、有特色的“农家乐”投资额达500万元以上。

　　十几个项目抛出“绣球”

　　上半年，我市围绕“大雁荡、大旅游、大产业”目标，以雁荡山为龙头，开展全市旅游资源大融合，启动一批旅游项目的规划编制，着力培育海钓、游艇、深海体育休闲等高端休闲旅游新业态，全力推进北部山海旅游区建设。

　　据悉，我市今年推出十几个旅游项目，向民资抛出“绣球”。其中，雁荡山生态体育公园、白沙岛影视城项目已有投资商意向投资；雁荡山奥特莱斯购物中心已开展项目前期工作，项目所需的用地已经调整到位，目前正在和投资商接洽；而西门岛海洋度假区、芙蓉池旅游综合服务基地因投资金额大，我市还将眼光瞄向了外地民间资本。这些旅游项目的推进将给我市旅游业注入生机和活力。

　　推动旅游业创新发展

　　早在很多年前，我市就有民间资本涉足旅游业，像雁荡山周边的一些宾馆、饭店都是由当地村民投资的；南岳桃花岛较早也是由投资商开发的……

　　“投资旅游业融资难度大、回报慢，跟国家政策、经济发展关联度大，且存在很多不确定因素，风险很大。”阮凤侣说，该公司于2005开始为海上乐园做可行性报告研究等，进行各项政策处理工作，手续极其繁琐。通过各部门的努力，海上乐园项目作为全国海域用地试点，实现海域使用权证代替土地证进入建设程序。阮凤侣认为，他们目前所迈出的步子，可算是摸着石头过河。

　　原国家旅游局规划财政司司长、中国社科院研究员魏小安认为，民营资本大举进入旅游业，不仅是投资结构的调整，其更大贡献在于推动提升整个产业的创新发展。      （记者  朱琼洁）

　　新闻背景

　　近日，国务院办公厅印发“贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案的通知”，鼓励社会资本公平参与旅游业发展。

　　早在2008年，市委、市政府就实行奖励政策，鼓励非政府资金投资旅游项目开发建设。凡符合我市旅游发展总体规划，并经旅游主管部门批准的旅游重点项目，投资额超过500万元的，按实际投资额的4%给予贴息，最高贴息额不超过50万元；投资额1亿元以上的，投资贴息额度实行一事一议。这类旅游项目若被评定为国家3A、4A、5A级旅游景区的，还可一次性获得奖励，最高可达200万元。