综合信息指挥室信息员正在流转处理基层智治综合应用平台信息。薛斌雷 摄

　　■乐清市融媒体中心记者 陈青

　　今年，乐清市政府工作报告指出，新的一年，将深化平安乐清、法治乐清建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”、迭代“141”基层治理体系，争创省信访工作现代化示范县市。

　　在加强基层社会智治方面，乐清早已动作频频。特别是今年，乐清率温州之先探索建立星级综合信息指挥室评价体系。按照“全要素评选、全标准设置、全覆盖培育”的要求，从标识设施、人员力量、机制建设、运行质效及特色举措五个方面推进乡镇（街道）综合信息指挥室建设。

　　日前，市社会治理中心公布了首批星级名单，从25个乡镇街中选出了柳市、翁垟、虹桥、蒲岐、城东、城南等6个最有乐清辨识度、处于全市领先水平的“星级综合信息指挥室”。

　　数字赋能 打通基层治理“最后一米”

　　近日，柳市镇湖横西岙村的网格员刘晓双在网格内巡查走访时发现，柳市镇新光大道及柳阳路路灯柱上设置了违章广告与横幅，随即拿出随身携带的工作手机，通过“掌上基层”将情况上报。

　　信息经柳市镇综合信息指挥室研判，由“基层智治综合应用”系统流转至“浙江省大综合一体化”执法监管数字应用平台，进行核查分派。柳市镇综合行政执法队收到信息再次与刘晓双确认违章信息和地址后，派出执法队员前往清理整顿，整个案件从发现到办结闭环在1天时间内就完成了。

　　这是柳市镇在全市率先试点基层智治综合应用与浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用全域贯通的成果。

　　“线索上报还是和以前一样，手机上操作一下就好了。不过，以前我们在平台上只能看到处置结果，两大应用贯通后，执法的全过程都有显示。”柳市镇综合信息指挥室专职副主任屠立锋表示，这样不仅方便网格员了解事件处置进度，还能方便找到具体的执法人员，又能逐级上传事件处置的详细信息，实现问题处置的高效“智治”。

　　在工作人员的演示下，记者了解到，迭代升级后的“基层智治综合应用”更侧重于基层治理事件线索线上的流转与处理结果，而“大综合一体化”执法监管数字应用则侧重于执法过程中的每个步骤。通俗来讲，原本来自基层智治综合应用、需要人工录入系统的线索如今得以自动转入，直接可以在线流转。同时，执法过程全部留痕，便于对执法案件的回查，也便于对行政执法工作的监督。

　　“基层智治综合应用”迭代后，与省、温州和乐清的30多个系统进行了事件、任务与数据的贯通。2023年，通过系统贯通流转办理的事件较同期增长了10倍多，在事件处置上更快捷高效，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用，真正破解基层治理“有劲无处使，拳打不下去”的难题。

　　高效联动 “一站式”化解群众烦心事

　　“多亏了你们的帮忙，这才解决我的麻烦事，真是太感谢了！”昨日，家住乐清经开区的李先生专程来到翁垟街道社会治理中心向工作人员表示感谢。

　　前阵子，李先生因装修问题和装修公司发生纠纷，根据“基层治理一件事”办理机制，翁垟街道综合信息指挥室成立工作专班，协调辖区内司法所、政法办、住建所参与调解化解，在一番情与理的交锋之后，双方签下和解协议，握手言和。

　　从此前的协商无果，到快速、高效圆满解决。这样的转变，得益于翁垟街道高效联动、“一站式”服务的基层社会治理创新。

　　去年，翁垟街道根据星级综合信息指挥室创建要求，以成建制入驻形式，整合了原先分散的应急管理中心、司法所、资规所、住建所、市监所等职能站所，实现了“1＋8”融合，打破原来业务条线各自为政的空间壁垒，建设功能集成、综合研判、统一指挥的基层治理架构，实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

　　“以前群众遇到难题，需要一个个去有关部门找解决办法，但常常因为搞不清楚部门职责划分，跑了不少冤枉路，折腾了不少时间。”翁垟街道综合信息指挥室专职副主任陈洁介绍，群众有矛盾纠纷需要化解时，只要来这个中心就可以“一站式”解决。中心还进驻了法律咨询、心理辅导等社会组织，不仅能依法解决群众困难，也能让群众感受到社会温情，切实将各类矛盾纠纷化解在苗头、处置在前端、解决在基层。

　　2023年，翁垟街道综合信息指挥室共受理各类社会治理信息11294件，办结11267件，办结率达99.76%。

　　警源治理 完善快速反应处置机制

　　“有困难打110”是许多人下意识选择，也体现群众对警察深深的信任。但大量非警务警情极大消耗着有限的警力资源，也制约了公安主责主业的高质量发展。

　　“建立健全110报警服务台与基层智治综合应用平台高效对接联动机制是改革的方向。”城南街道综合信息指挥室专职副主任郑晓静介绍，该街道组建了非警务事项联动处置队，实行24小时全天候接警处置工作。为保证快速反应，建立了“1312”快速反应处置机制，即接警信息员在1分钟内签收流转指令单，3分钟内联系报警人，应急联动处置队在10分钟到达处置现场，处置完成后接警信息员在2小时内将初步处置结果反馈至基层智治综合应用平台。

　　运行两个月以来，城南街道非警务警情处置效果显著。如1月27日，接警信息员在“基层智治综合平台”接到报警单，报警人称自己与某KTV工作人员发生口角，且有动手的可能性。在接警信息员签收指令单派发任务后，处置队员在8分钟内到达了现场。处警过程中，信息员及时与处置队员保持沟通。经过现场核查，发现是报警人醉酒在KTV包厢中睡着了，被KTV工作人员叫醒后和对方发生口角。双方情绪无法稳定，处置队员及时控制现场，避免事态进一步升级，同时立即反馈，请求110指挥中心调派警力前往支援。后续，双方被带至派出所，现场处置完毕。

　　从接到指令到抵达现场，全程耗时8分钟，完成处置仅25分钟，体现出了部门间的信息互通、快速响应、联勤联动效能。

　　据社会治理中心综合督查科科长包金荣介绍，上榜“星级综合信息指挥室”并不是一劳永逸，市社会治理中心会充分发挥实效考评的正确导向，常态化推进“星级综合信息指挥室”评定调整，实行全流程监督、动态运行评估、定期汇总评选，对出现“负面否决情况”进行摘星处理，对晋升周期内符合条件的实行星级晋升，拟通过三年创建培育，形成一批“1-5”星级的综合信息指挥室，全面推动基层治理体系整体能力跃升。