张贤信（左）服务群众。郑剑佩 摄

　　■乐清市融媒体中心记者 郑剑佩

　　土地拍卖价值增加10亿元，物业经济提供源源不断的发展动力，“共享社·幸福里”演绎精彩邻里情，乐清市城南街道南草垟社区和南草垟股份经济合作社这份亮眼的成绩单，离不开乐清市人大代表，南草垟社区、南草垟股份经济合作社双重“一肩挑”干部张贤信的努力。

　　初次见面时，记者就被张贤信风趣幽默的表达以及极具领导力的特质吸引。他向记者介绍社区变化时,如数家珍，这种自信，来自他脚踩泥土的芬芳和事必亲为的初心。

　　“将心比心，只有真心去为社员着想，社员才会更加团结，工作开展也会更加顺利。”张贤信明白，只有从心底里为社员着想，自己这个“一肩挑”才会得到大家的认可。20年基层干部时光，如白驹过隙，但南草垟的一草一木，一砖一水，见证着这位“一肩挑”的乡愁。

　　信息透明

　　让一碗水端平

　　2019年，经全市村社规模调整，原南草垟村整村拆迁后改为南草垟社区。南草垟股份经济合作社承接原南草垟村资金、资产、资源。2021年9月1日，南草垟股份经济合作社约106亩安置返回地，拍出28.48亿元，除集体提留外，返回经合社的20.07亿元，按比例分发给股份经济合作社21个小组的承包户及3850名股民，在7天内全部分完。

　　这块地放在之前，18亿元拍卖价，都无人问津。这次，同样的地块，却拍出了28亿元的高价，国内具备开发一级资质开发商慕名而来争相抢夺。

　　从18亿元到28亿元，同样的一块地，10亿元的增额，南草垟股份经济合作社实现了土地价值更大化。

　　回溯原南草垟村的发展历程，有“弯道超车”的提速，也走过不少弯路，甚至出现“村闹”等问题。这次分配演奏了一曲“和谐曲”，记者在南草垟村级股权改革和村级信息管理平台中，找到了答案。

　　2012年，原南草垟村为深化农村经济体制改革，破除城乡二元结构，完善新形势下集体经济的有效实现形式和分配方式，实施村集体资产与股权改革。根据村集体资产实际情况，人口福利股占80%，公共福利股占20%。人口福利股实行一次配置永久不变，即“生不增，死不减，长不加，走不收”。同时，为了更显人性化，对股权也做了“12345”细化，即年满22周岁未婚男性给予1.5股享受，年满21周岁未婚男性给予1.4股享受，年满20周岁未婚男性给予1.3股享受，年满19周岁未婚男性给予1.2股享受，年满18周岁未婚男性给予1.1股享受。此外，对婚离嫁娶、死亡、土地承包后参加工作人员及家属等股权界定等都做了充分的细化。

　　“本次股改跨度时间很长，很具体也很细化，是乐成镇（当时归属乡镇）辖区内比较成功的股改案例，也为日后的一系列村级资产管理和分配扫清了障碍。”张贤信坦言。

　　作为典型的“城中村”，南草垟寸土寸金，曾因人口、土地、账目等档案信息不清，该村的利益矛盾曾一度被激化，村民对村干部的信任度下降。2009年，原南草垟村委托乐清市规划测绘院，对全村每一户的承包地、自留地、宅基地等重要地理信息进行测绘整理确认，将土地、人口、财务等重要信息归档，并在街道里进行备份，以供核对。此外，村两委还建立集“档案、台账、信息”等功能为一体的村级信息管理平台。

　　“这些涉及村民切身利益的档案信息，村民随时都能查阅。对群众关心的事情不遮不掩，村干部自然而然也就赢回了信任。”张贤信说，“公平”两字，说起来容易，但实行起来却难如登天。面对巨额款项，南草垟股份经济合作社一碗水端平，每一笔账每一户人家分成，都算得一清二楚，保障每位村民的利益不受损害，让大家心服口服。

　　“物业经济”

　　激活一池春水

　　南珑钰园坐落在乐清市区玉箫路，是南草垟“城中村”整村拆迁安置房楼盘，一二层商铺建筑面积4000多平方米，是南草垟整村拆迁后集体资产全部量化后的收益。目前已处在建设验收阶段，投入使用后通过租赁方式，预计可给南草垟经合社集体经济年收入300万元。

　　近年来，整村拆迁给南草垟经合社带来了发展的机遇。如何抓住这一契机不断发展壮大集体经济，南草垟经合社以党建为引领，以集体经济“增量提质”行动为抓手，经合社“两委”干部经充分思考谋划，善用、活用、巧用、留用土地政策和存量房产，形成了物业经济的发展思路。

　　经营性物业是集体经济的主要支撑和来源。从地域分布和发展趋势来看，培育发展物业经济是壮大集体经济的有效途径。当下，通过资产招租的方式增加集体收入“养鸡生蛋”模式在南草垟风生水起。

　　位于市区玉箫路与旭阳路之间的房地产项目“滨江上品”，正在紧锣密鼓地施工中，地下室主体结构已封顶。一处临轻轨S2线旭阳路站 1—6层共3700平方米的独栋建筑正在建设，是由南草垟股份经济合作社委托开发商建设的商业大楼，建成投入使用后预计可给集体创造年租金400余万元。

　　“得天独地的地域优势，决定了土地的价值和未来发展的方向。”张贤信信心满满地说，通过“集体+物业”模式，发展壮大集体物业经济，创造长期、稳定、可靠的经营性收入。

　　对于南草垟的未来蓝图，张贤信心里有本账，也正朝着这个目标规划前行。“南草垟股份经济合作社已预留着5亩建设用地正待审批，接下来正在谋划社区养老产业。”张贤信说，针对经合社老人的养老特殊需求，利用集体建设用地经划拨后申请养老项目，探索“集体+养老”模式，在发展养老事业同时可增加集体收入。

　　“共享社·幸福里”

　　打造和谐邻里

　　走进南草垟社区“共享社·幸福里”365幸福驿站，儿童微乐园里孩子们欢乐玩耍；共享书吧中家长们阅读乘凉；“5060”活动室里老年人拉弦弹奏；共富展厅内市民乐选“乐耕清耘”农特产……

　　南草垟社区“共享社·幸福里”365幸福驿站是温州首家主题驿站，由乐清农商银行共同搭建。具备党建驿站、儿童游乐、长者娱乐、图书借阅、文化创意、物品共享、休闲会客、志愿服务、健康诊疗、就业致富等10大功能。 

　　“自投入使用以来，聚焦‘一老一少’，每周开展10余场活动。”张贤信介绍，接下来，“共享社·幸福里”365幸福驿站将在不断完善平台建设的同时，深入实施“双聚双创”行动，创建“党建+金融+社区+基地+志愿者”五位一体新模式，通过开展“5060”、少年儿童、传统节日等一系列活动，为社区居民提供文化学习、民生服务、休闲娱乐、基层治理等服务，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　“共享社·幸福里”365幸福驿站是南草垟社区打造幸福和谐邻里的一张金名片。而南草垟已入住的8个小区，已全部打造了“共享社·幸福里”服务平台。“通过‘共享社·幸福里’平台，拉近了居民和居民、居民与社区的关系，在疫情防控、文明城市创建等工作中发挥了积极作用。”张贤信说。

　　此外，整村拆迁后，南草垟社区共有安置房楼盘6个，建筑面积近45万平方米。从村民变市民、农民变居民、从住小楼到住高楼，身份的转变的同时，群众的观念却难以改变。南草垟股份经济合作社决定给每个安置房楼盘赞助20万元资金，用于打造党建活动阵地，让社员群众从整村拆迁后，感受到在党的领导下安居乐业，从而提升生活幸福感和获得感。

　　痴迷地打造邻里和谐，这是张贤信担任南草垟社区“一肩挑”两年以来面对基层社区管理的深度思考。在传统的农村，大家走门串户拉家常，在一言一行中加深了邻里情感。但住进商品房后，很多人同住一幢楼，却“老死不相往来”，淡了乡情人情，人与人之间也变得越来越陌生。

　　为了打破这种壁垒，南草垟社区已入住小区都建立了党员微信群和业主微信群，张贤信都进群加以关注，了解小区的动态。从去年7月开始，张贤信坚持利用空余时间给辖区党员同志写“党日活动学习交流”，给小区各位邻居写“小区存在问题交流”的微信成为常态，架起了社区与党员群众之间的沟通桥梁。让大家也能畅所欲言，通过彼此心与心的交流，令社区各项工作在各小区顺利得以贯彻执行。

　　漫漫乡路上，张贤信掬着一抔为民情怀，踏着坚实的脚步继续前行……